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半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

“近年來，在各方共同努力下，我國產學研協同育人不斷深入，實習實踐質量穩步提高，但是企事業單位與學校協同育人鏈條未徹底打通、各方穩定互惠的長效機制仍未形成、學生社會適應力提升不明顯等現象仍然存在。”全國人大代表、中國石油大學（華東）副校長戴彩麗認為，解決好“校熱企冷”、學生就業“出口”與企事業單位需求“入口”銜接不暢矛盾，需要進一步鼓勵社會企事業單位深度參與學生實習實踐環節，切實提高大學生職業技能與社會適應力。

戴彩麗在調研中發現，當前大學生實習面臨兩大問題：第一，實習過程育人成效有待提高。部分高校實習實踐環節流于形式，企事業單位積極性不高、參與度不深，實習崗位質量和考核要求不高。第二，政府統籌協調、企業與高校聯動的人才培養機制尚待完善。

對此，戴彩麗提出四個建議，加強社會企事業單位參與學生實習實踐的主動性和責任感。

建議國家、省、市等各級主管部門要統籌協調、聯合部署，出臺支持企事業深度參與學生實習實踐的相關政策，按照單位屬性、人員規模、資金利潤規模等測算出各企事業單位應提供實習實踐崗位的最低數量，向社會公布、接受監督，并將完成情況納入單位考核。

加快構建政府、學校、企業協同的學生實踐育人體系。政府要更好發揮統籌協調和政策鼓勵作用，搭建專門的校企供需對接、登記與考核平臺，建立人才需求體系表和數據平臺，對企業接收學生具體情況進行記錄，為后續的獎補政策提供數據支撐。企業將大學生實習實踐內容過程與單位職工能力培養培訓進行有效連通，實現大學生實習與單位職工崗前培訓“同崗同酬同考核”，切實提高實習崗位質量和實踐實效。高校負責梳理每年所需的實習實踐崗位、內容、時間等信息，與政府部門主管的學生實習崗位信息平臺、企業人才需求信息平臺保持對接聯動；不斷優化人才培養方案，為學生充分參與企業實習提供政策保障。

她還建議加大企事業單位深度參與學生實習實踐的政策與資金支持。政府要加大相關財稅金融政策力度，按照企業為大學生實習實踐期間的經費支出總額，免征企業增值稅；實習實踐的大學生在本企業直接就業的，一年內免征個人所得稅（限期免征，即自當年內進入企業工作開始起至一年期滿），并同額度、同時期免征企業增值稅。根據事業單位提供的崗位性質、接收人數、實習時間等育人貢獻量，按經費支出總額給予50%～100%的財政補貼，更好發揮財稅政策在激勵企事業單位主動深度參與實踐育人方面的杠桿作用。

同時，建議加速建立國家級、省級高水平實習實踐基地認證考核制度。明確政府、企業和高校各自的義務和責任，加快建成一批“政府認可、企業需要、高校貢獻”的高水平學生實習實踐基地，發揮引領和示范作用。以國家級、省級實習實踐基地認證與考核制度為抓手，完善實踐育人成效的考核指標體系，分別對國家級、省級實習實踐基地的依托企業給予一定期間免征城鎮土地使用稅等財稅政策支持，進一步提高企事業單位深度參與實踐育人全過程的積極性和主動性。