前段時(shí)間，成都市民林女士帶著6歲的雙胞胎孩子在地鐵站乘車(chē)時(shí)，被地鐵工作人員告知，一名家長(zhǎng)只能帶一名小孩免費(fèi)乘地鐵，另一名需要買(mǎi)票。林女士覺(jué)得很糟心，“現(xiàn)在二孩家庭很多了，地鐵的規(guī)定還是只有一個(gè)孩子能免票，這樣的規(guī)定是不是有些滯后了?”據(jù)了解，在長(zhǎng)沙、昆明、武漢等城市，均規(guī)定一名成年乘客只可免費(fèi)帶一名兒童乘車(chē)，超過(guò)的則需購(gòu)票。
這還是兩個(gè)小孩，如果帶三個(gè)小孩坐地鐵，想必問(wèn)題更加突出。且不說(shuō)這里面有運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，每一個(gè)免票都涉及真金白銀;也有安全管理的問(wèn)題，比如某省會(huì)城市地鐵部門(mén)曾表示，“如果一名成人攜帶兩名甚至是更多兒童，在閘機(jī)打開(kāi)的幾秒是不可能全部通過(guò)的，其間會(huì)存在安全隱患”;單就講當(dāng)?shù)罔F人員拿出明文硬性規(guī)定時(shí)，就只能讓人在無(wú)奈中陷入無(wú)助。
問(wèn)題也正在這里：有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)的是“一孩時(shí)代”，可現(xiàn)在我們準(zhǔn)備進(jìn)入“三孩時(shí)代”，河流都已經(jīng)變了，怎么還能做刻舟求劍的事?
三孩政策實(shí)施后，有人大聲發(fā)問(wèn)，“年輕人，你做好準(zhǔn)備了嗎?”有人喃喃自語(yǔ)，“先問(wèn)你，有沒(méi)有準(zhǔn)備好。”這里的“你”，主要指的就是社會(huì)。生育小孩，不是一件容易事，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面作出支持。在家庭，首先需要解決精力和財(cái)力的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為，有沒(méi)有能力把孩子帶大帶好，讓孩子成人成才;來(lái)到社會(huì)，則需要一系列配套，教育、醫(yī)療等一個(gè)都不能少，公共服務(wù)是其中重要的一個(gè)板塊。
相對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療等問(wèn)題根本性解決，推動(dòng)公共服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)，誰(shuí)的難度系數(shù)更高?答案不言而喻。這也是讓人遺憾的，目前很多公共服務(wù)還停留在一孩時(shí)代，連二孩都格格不入，更不要說(shuō)三孩了。可喜的是，一些地方在政策層面給予了呼應(yīng)和調(diào)整。比如，上海等地已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定，一名成年乘客可免費(fèi)帶兩名兒童乘坐地鐵;成都等地教育部門(mén)也特別明確，二孩家庭的孩子可優(yōu)先選擇上同一所學(xué)校。隨著三孩政策的實(shí)施，估計(jì)會(huì)有針對(duì)性措施出臺(tái)，尤其是個(gè)別地區(qū)會(huì)先行先試。
公共服務(wù)停留于一孩時(shí)代，具有一定的普遍性，不是哪一地也不是哪一領(lǐng)域的問(wèn)題。正如專(zhuān)家所言，現(xiàn)在的公共服務(wù)措施，依舊是按照一個(gè)孩子來(lái)設(shè)置的，總體來(lái)說(shuō)是相對(duì)滯后的。學(xué)校、社區(qū)、公共空間、商場(chǎng)設(shè)施、服務(wù)人員配置等方面，都與三孩需求存在一定的脫節(jié)。拿旅游來(lái)說(shuō)，帶著三個(gè)孩子出行，首先面對(duì)坐車(chē)問(wèn)題，免幾個(gè)座?到了景區(qū)遇到門(mén)票問(wèn)題，免幾張票?到了賓館遇到床位問(wèn)題，有多少三人床?具體問(wèn)題還有很多，只有沉浸到生活中才能逐一地發(fā)現(xiàn)。
任何一種公共政策，都是時(shí)與勢(shì)的結(jié)合，誰(shuí)也不能保證永遠(yuǎn)適用、永不過(guò)時(shí)。科學(xué)的態(tài)度是，制定政策要有前瞻性，但當(dāng)發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，就要立即止損，作出調(diào)整。公共服務(wù)怎能停留在一孩時(shí)代?現(xiàn)在有必要全面研究三孩時(shí)代的社會(huì)性需求，對(duì)現(xiàn)行公共政策作出全面審視，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，方向就是向兒童和多子女家庭傾斜。