天津市濱海新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)2021行動(dòng)計(jì)劃從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境5個(gè)維度著手，以企業(yè)全生命周期視角和城市高質(zhì)量發(fā)展視角，提出了一系列改革舉措。
濱海新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革再進(jìn)一步。近日，《濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展2021行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)2021行動(dòng)計(jì)劃”)正式發(fā)布。按照天津市2021年優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單，參考標(biāo)桿城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)與北京、上海、南京等地相繼出臺(tái)營商環(huán)境最新舉措逐條分析比對，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，鍛長板、補(bǔ)短板，最終確定30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、145項(xiàng)具體改革新舉措。
濱海新區(qū)持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境，從2019年深化“一制三化”改革，加大職能轉(zhuǎn)變、切實(shí)簡政放權(quán)，到2020年出臺(tái)深化政務(wù)服務(wù)改革攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，再到去年7月印發(fā)《濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，優(yōu)化營商環(huán)境改革不斷升級(jí)。此次出臺(tái)的新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)2021行動(dòng)計(jì)劃是優(yōu)化營商環(huán)境改革的4.0版方案，也是全面落實(shí)天津市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，比超先進(jìn)地區(qū)的又一全新行動(dòng)方案。
據(jù)了解，新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)2021行動(dòng)計(jì)劃從政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境5個(gè)維度著手，以企業(yè)全生命周期視角和城市高質(zhì)量發(fā)展視角，提出了一系列改革舉措。其中，77項(xiàng)措施錨定政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的目標(biāo)，力爭達(dá)到全國領(lǐng)先水平。在開辦企業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦一窗通功能。在辦理建筑許可證方面，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從獲得土地到完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記審批時(shí)間不超過14個(gè)工作日;帶方案出讓土地和規(guī)劃建設(shè)條件明確的項(xiàng)目，從獲得土地到完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記審批時(shí)間不超過30個(gè)工作日;既有建筑改造項(xiàng)目全流程審批時(shí)間不超過15個(gè)工作日。在獲得電力方面，高壓用戶辦電實(shí)現(xiàn)“受理申請—供電方案答復(fù)—竣工接電”三個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié);10千伏2000千伏安及以下單電源項(xiàng)目獲得電力時(shí)間不超過12個(gè)工作日。在獲得用水用氣方面，實(shí)現(xiàn)用戶用水報(bào)裝“掌上辦”，通過App或微信公眾號(hào)進(jìn)行報(bào)裝申請;多種形式拓展用氣辦理渠道，包括公眾號(hào)、營業(yè)廳窗口、網(wǎng)上申請等;建立供水供氣行業(yè)考核機(jī)制，把報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)和滿意度都納入考核。在登記財(cái)產(chǎn)方面，加快不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證電子證照的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)間的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記即時(shí)辦理。在納稅方面，推行稅種綜合申報(bào)和主附稅費(fèi)合并申報(bào)、精簡納稅繳費(fèi)流程;辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間壓縮至8個(gè)工作日。在跨境貿(mào)易方面，進(jìn)一步壓縮時(shí)間與成本，進(jìn)口邊境合規(guī)時(shí)間降到30小時(shí)、進(jìn)口單證合規(guī)時(shí)間降到9小時(shí)，進(jìn)口邊境合規(guī)成本降到200美元左右、進(jìn)口單證合規(guī)成本降到70美元左右。在招標(biāo)投標(biāo)方面，建立統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易系統(tǒng)，健全完善“一窗接件、綜合受理、統(tǒng)一流程、全程監(jiān)督”機(jī)制;對適合由保函保險(xiǎn)替代的各類保證金，全面推行保函保險(xiǎn)替代制度;出臺(tái)文件，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)單位信用情況減免投標(biāo)保證金。(記者 陳璠)