為積極落實(shí)中央一號(hào)文件精神，繼續(xù)發(fā)揮期貨市場(chǎng)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)國(guó)家糧食安全等方面的積極作用，3月7日大商所發(fā)布通知，于今年繼續(xù)開展以“保險(xiǎn)+期貨”為核心模式的“農(nóng)民收入保障計(jì)劃”(下稱“農(nóng)保計(jì)劃”)項(xiàng)目，并公布了第一期項(xiàng)目類型。
據(jù)了解，去年的農(nóng)保計(jì)劃以重點(diǎn)服務(wù)國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、兼顧地方區(qū)域發(fā)展為核心，共開展項(xiàng)目362 個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶15.7萬戶，覆蓋現(xiàn)貨197萬噸，62.6%的項(xiàng)目自籌比率為歷年最高。總體來看，全年項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特別是在服務(wù)國(guó)家大豆擴(kuò)種工程、提升生豬期貨市場(chǎng)認(rèn)可度和助力重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了積極作用。
今年，大商所根據(jù)2023年中央一號(hào)文件“發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’”等要求，按照“靈活自主可控，激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)能”“多方聯(lián)動(dòng)賦能，形成發(fā)展合力”等原則，對(duì)農(nóng)保計(jì)劃進(jìn)行了針對(duì)性優(yōu)化升級(jí)。今年的農(nóng)保計(jì)劃分為兩期，其中一期項(xiàng)目包含兩類，分別為飼料養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目和“銀期保”大豆種收專項(xiàng)項(xiàng)目。
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具體來看，飼料養(yǎng)殖專項(xiàng)項(xiàng)目的保障標(biāo)的為生豬、蛋雞、豬飼料，相應(yīng)涉及的期貨品種為生豬、雞蛋、玉米和豆粕，采取的是成熟的“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)模式，全國(guó)范圍內(nèi)均可開展。此外，飼料養(yǎng)殖專項(xiàng)在項(xiàng)目時(shí)間上設(shè)置了較高的靈活度。其中，雞蛋和豬飼料項(xiàng)目的可選運(yùn)行周期為1-6個(gè)整月，生豬項(xiàng)目的可選運(yùn)行周期為2-6個(gè)整月，期貨公司可以結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)等因素，在年底前的每周提交立項(xiàng)申請(qǐng)，以隨時(shí)隨地滿足農(nóng)戶投保需求，更加靈活、自主地開展項(xiàng)目。
“銀期保”大豆種收專項(xiàng)項(xiàng)目采取的是“龍頭企業(yè)+銀行+保險(xiǎn)+期貨”的模式。記者了解到，該模式是基于“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)的全面升級(jí)，首次系統(tǒng)性引入龍頭企業(yè)和銀行參與，旨在進(jìn)一步幫助種植戶解決融資難和售糧難的問題，進(jìn)而更好服務(wù)大豆擴(kuò)種。
據(jù)悉，該模式的核心邏輯在于依靠龍頭企業(yè)遠(yuǎn)期收購(gòu)訂單和收入保險(xiǎn)，在備耕期提前確定預(yù)期收入，為銀行貸款提供標(biāo)準(zhǔn)。如此，投保主體不僅能夠在備耕期提前鎖定最低收益、確保大豆“賣得出去”，還能高效便捷地獲得信貸支持，為大豆擴(kuò)種提供了資金保障。
作物成熟后，龍頭企業(yè)將統(tǒng)一收購(gòu)入庫(kù)，根據(jù)實(shí)際糧款代替農(nóng)戶償還銀行貸款，隨后將剩余糧款支付給農(nóng)戶。若應(yīng)付糧款不足以償還全部貸款，則將收入保險(xiǎn)的賠款用于償還所欠貸款，隨后將剩余賠款支付給農(nóng)戶。
糧食銷售后，龍頭企業(yè)通過向投保主體提供二次點(diǎn)價(jià)權(quán)，在保障投保主體基本收益的基礎(chǔ)上，給予其享受大豆價(jià)格上漲收益的機(jī)會(huì)，使大豆不僅能“賣得出去”，還能“賣得上價(jià)”。
據(jù)大商所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，交易所將在結(jié)項(xiàng)后根據(jù)驗(yàn)收情況確定支持對(duì)象及資金，并通過減收申請(qǐng)主體交易手續(xù)費(fèi)的形式落實(shí)。飼料養(yǎng)殖專項(xiàng)中，交易所將對(duì)單個(gè)項(xiàng)目給予不超過保費(fèi)總額50%的支持。特別地，對(duì)于在52個(gè)原掛牌督戰(zhàn)國(guó)家級(jí)貧困縣及貴州等地開展的項(xiàng)目還將進(jìn)一步提高支持強(qiáng)度，最高支持上限可達(dá)70%。“銀期保”大豆種收專項(xiàng)中，交易所對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持總額不超過500萬元，包含收入保險(xiǎn)的保費(fèi)成本和龍頭企業(yè)提供二次點(diǎn)價(jià)機(jī)會(huì)所需的風(fēng)險(xiǎn)管理成本。
該負(fù)責(zé)人表示，近期，大商所將擇機(jī)啟動(dòng)2023年“農(nóng)保計(jì)劃”第二期項(xiàng)目，并舉辦宣講會(huì)。請(qǐng)相關(guān)單位繼續(xù)關(guān)注，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照通知要求積極推進(jìn)項(xiàng)目開展。
（文章來源：新華財(cái)經(jīng)）