發(fā)現(xiàn)問題不愿報，群眾訴求解決慢……如今，在新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州，群眾關(guān)注度較高的基層治理難題正在逐步破解。
“有事就找網(wǎng)格員”已成當(dāng)?shù)厝罕姽沧R。群眾為何對網(wǎng)格員如此信任？因為巴州為網(wǎng)格員建立起了一支強大的“后援團”。
【資料圖】
黨的二十大報告指出，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
巴州緊盯網(wǎng)格，在黨建引領(lǐng)下搭建服務(wù)群眾工作平臺、完善機制，走出一條獨具巴州特色的基層治理之路。
搭建“云”平臺 網(wǎng)格添智慧
“您反映的問題已經(jīng)處理。”近日，庫爾勒市蘭干鄉(xiāng)蘭干村村民阿提坎木·亞森收到一條網(wǎng)格員巴哈爾古力·提力瓦爾迪反饋的信息。
一天前，阿提坎木發(fā)現(xiàn)村委會旁的自動取款機出現(xiàn)故障，就將問題反映給巴哈爾古力。巴哈爾古力立即通過微信群向“民情110”平臺發(fā)送信息。
當(dāng)天，蘭干村第一書記陳守航就聯(lián)系庫爾勒市農(nóng)商銀行。次日，銀行技術(shù)人員前來維修。
“現(xiàn)在網(wǎng)格員辦事效率高，我們對他們的工作很滿意。”阿提坎木說。
為強化網(wǎng)格化社會治理，巴州建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、中心吹哨、部門報到、末端評價”工作機制，破解網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中的難點，釋放網(wǎng)格員工作活力。
巴州網(wǎng)格化服務(wù)中心副主任吳寧介紹說，為了讓機制運行更高效，巴州搭建州、縣、鄉(xiāng)三級指揮平臺，推動形成“縱向多級支撐、橫向多元聯(lián)動”的網(wǎng)格工作處置閉環(huán)，確保涉及群眾利益的矛盾糾紛、困難訴求、問題隱患全面化解。
目前，巴州各村(社區(qū))網(wǎng)格中心設(shè)立“民情110”接收臺，由專職人員負責(zé)接收、整理、歸類、分流等工作。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后，以語音、圖片、定位三要素方式將信息上報至釘釘工作群，接收臺工作人員進行后續(xù)操作，問題辦結(jié)后由網(wǎng)格員反饋給當(dāng)事人。
“不打字、不錄入、不分類，工作效率大大提高。”巴哈爾古力說。
對網(wǎng)格員來說，最人性化的還是“報告免責(zé)”。在巴州，村(社區(qū))不再以問題是否解決對網(wǎng)格員的工作進行考核。“但如果因網(wǎng)格員未按程序上報發(fā)現(xiàn)的問題隱患，導(dǎo)致問題升級的，依然會追責(zé)。”吳寧說。
“民情110”實行報辦分離，收集信息后由接收人員核實、歸類后規(guī)范錄入“巴州市域社會治理綜合服務(wù)平臺”，并向村(社區(qū))第一書記提出辦理意見。按照信息辦理難易程度，通過繁簡分流機制，實行急事急辦、簡事快辦、繁事聯(lián)辦，確保群眾反映的矛盾糾紛、困難訴求事事有回音、件件有著落。
2022年4月至今年4月，巴州網(wǎng)格員上報矛盾糾紛、困難訴求、安全隱患等信息117.53萬件，同比增長768%。
全程盯著辦 干事更順暢
網(wǎng)格雖小，卻連著千萬家。
基層一線資源有限，解決問題難度也大。曾經(jīng)，職能部門多頭指揮、各自為戰(zhàn)，好辦的事扎堆攬工、難辦的事推諉扯皮的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
如今巴州網(wǎng)格化服務(wù)工作實行雙線吹哨、分流轉(zhuǎn)辦，上述問題徹底改觀。
“群眾訴求經(jīng)網(wǎng)格中心后臺分流轉(zhuǎn)辦后，村(社區(qū))處理有難度的，通過平臺逐級向上匯報，根據(jù)基層上報問題，州、縣兩級網(wǎng)格中心可向平級部門單位吹哨，形成工作轉(zhuǎn)辦單，明確牽頭部門、辦理要求、完成時限。”吳寧介紹。
一般事項由縣市黨委政法委書記、重大復(fù)雜事項由縣市黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)辦，州、縣兩級網(wǎng)格中心全程督促盯辦。
特吾里克鎮(zhèn)團結(jié)社區(qū)是和碩縣的老舊社區(qū)，社區(qū)住戶多、商鋪多，資源整合難度較大。3月29日23時許，團結(jié)社區(qū)團結(jié)小區(qū)5號樓的水管爆裂，給28戶居民生活帶來不便。網(wǎng)格員在居民群中發(fā)現(xiàn)情況后立即向社區(qū)第一書記匯報，第一書記將情況上報至鎮(zhèn)里。1個小時后，特吾里克鎮(zhèn)向和碩縣網(wǎng)格中心縱向吹哨，縣網(wǎng)格中心橫向協(xié)調(diào)和碩縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣清泉水務(wù)有限責(zé)任公司、縣興苑物業(yè)服務(wù)有限公司三方解決。急事急辦。當(dāng)晚，三方就聯(lián)系有關(guān)部門上門維修，但維修費用怎么解決又成了問題。
次日上午，包聯(lián)團結(jié)社區(qū)的和碩縣副縣長依布拉音·努爾來到社區(qū)，組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，分析水管爆裂的原因和解決方案。經(jīng)協(xié)商，決定由住建局承擔(dān)單元樓內(nèi)部管道維修費用，自來水公司承擔(dān)單元樓外部管道維修費用。
凝聚“微力量” 服務(wù)更精細
人在格中走，事在格中辦，情在格中系。
社區(qū)組織網(wǎng)格員“進圈入群”，傾聽民聲，紓解民意，收集民情。但僅靠專職網(wǎng)格員力量遠遠不夠，群防群治方為良策。
焉耆回族自治縣焉耆鎮(zhèn)友好社區(qū)共有15個小區(qū)、2900多戶居民，轄區(qū)日常事務(wù)繁雜，矛盾糾紛較多。
今年3月初，友好社區(qū)牽頭，統(tǒng)籌轄區(qū)在職黨員、外賣小哥等力量，聘請40人作為兼職網(wǎng)格員，協(xié)助社區(qū)做好服務(wù)工作。
3月21日，外賣小哥胡晉銘成為網(wǎng)格員的當(dāng)天，就發(fā)現(xiàn)金橋小區(qū)4號樓一單元門口的井蓋破損，存在安全隱患。他及時將信息上報微信群，專職網(wǎng)格員收到信息后立即告知物業(yè)公司，當(dāng)天井蓋就更換了。
友好社區(qū)對外賣小哥實行一月一獎勵，按照上報的信息數(shù)量及重要程度，獎勵頭盔、護目鏡、護膝等物品，激發(fā)他們參與網(wǎng)格工作的積極性。
目前，巴州有2058名快遞小哥、外賣員等新業(yè)態(tài)力量作為兼職網(wǎng)格員參與基層服務(wù)。
巴州各地紛紛搭建平臺、陣地，推動基層治理精細化。
和靜縣和靜鎮(zhèn)鴻雁社區(qū)成立“鴻雁大媽”志愿服務(wù)隊，讓熱心群眾在社區(qū)發(fā)光發(fā)熱；尉犁縣尉犁鎮(zhèn)金宇社區(qū)的七彩志愿服務(wù)隊，有效推進便民服務(wù)與居民需求精準對接；博湖縣才坎諾爾鄉(xiāng)將排水、供電等企業(yè)的員工納入社區(qū)志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)“群眾一句話，即可辦成事”。
巴州還將各級力量向基層傾斜，目前已形成村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣市、州四級聯(lián)動工作格局。其中，若羌縣將8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村（社區(qū)）按類型劃分網(wǎng)格，整合黨建、綜治、城管等力量，把75家單位的包聯(lián)干部編入村（社區(qū)）網(wǎng)格，由村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌各支力量，打造了嚴密有力、高效執(zhí)行、智慧靈敏的服務(wù)體系。
“從面到點，多方聯(lián)合，為基層解決各類問題提供了充分保障。”若羌縣委政法委副書記朱鵬飛說。
依托“一張網(wǎng)”，全州一起干。通過健全機制和數(shù)字賦能，當(dāng)?shù)厝罕姷男腋Ｖ笖?shù)大大提升。
“我們將利用好線上平臺，持續(xù)推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，讓治理與服務(wù)更智慧、更精細。”巴州黨委常委、政法委書記徐凱說。