法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功 通訊員 崔善紅

7月4日，海南省高院發布《海南法院破產審判工作白皮書（2022年度）》（以下簡稱《白皮書》），向社會公布2022年海南法院破產審判相關情況，強化破產保護理念，破產審判質效穩步提升，為海南自由貿易港法治化營商環境提供司法服務和保障。

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《白皮書》從案件類型、地域分布、結案方式方面全面分析了破產案件受理基本情況，重點分析海南法院破產審判的案件特點，并總結海南法院破產審判主要工作舉措等。

《白皮書》顯示，2022年，海南法院共受理強制清算案件、破產案件318件，其中海口破產法庭共受理240件。全省法院新收公司強制清算案件91件，同比增長112%，市場主體破產退出通道進一步暢通。

全省法院破產審判呈現以下特點：收結案數量持續增長；案件地域分布比較集中，海口受理案件量占比75.47%；強制清算類案件增幅明顯，申請強制清算類案件占比首次高于破產類案件；破產、強制清算主體以中小型企業居多；破產、強制清算主體性質以民營企業為主；債務人行業分布較為集中，主要分布在批發零售業、商務服務業、房地產業、交通運輸業等行業。

《白皮書》總結海南法院破產審判主要成效：破產審判營商環境更加優化，破產處置府院聯動機制更加規范化，破產審判工作機制進一步創新。

海南高院積極推進破產審判機構專業化建設，不斷優化審判資源配置。2022年，海南一中院、海南二中院、三亞中院均設立破產審判專業合議庭，負責公司強制清算案件、企業破產案件的立案審查、審理等各項審判工作。

目前，海南已形成1個破產法庭、3個中級人民法院、5個基層法院破產審判合議庭的良好局面，為破產審判發展打下良好的組織基礎。

2022年，海南高院發布《海南法院破產案件管理人名冊（2021年）》，在全國范圍內公開遴選60家中介機構入冊，建立全省統一管理人名冊制度，規范行業準入門檻，管理人隊伍建設逐步完善。同時，出臺《海南省高級人民法院破產管理人分級管理和選任暫行辦法》，創新性規定債務人與債權人經協商一致可聯合推薦管理人的選任方式。

海南高院與中國人民銀行海口中心支行、中國銀行保險監督管理委員會海南監管局聯合會簽《關于進一步合作優化辦理破產案件中涉金融業務的若干意見》，對管理人接管債務人銀行賬戶、辦理查詢債務人賬戶信息、債務人賬戶資金劃轉、債務人非正常戶激活或注銷等銀行結算賬戶業務辦理事宜作出詳細具體的規定，保障管理人便利履職。

下一步，海南法院將繼續對標世界銀行“宜商環境”評估指標體系，進一步開拓創新，加強典型案例類案指引，創新破產處置府院聯動工作機制，落實保障管理人依法履職的各項措施，普及強化破產保護理念，不斷提升破產審判工作質效，探索困難企業救治和衍生訴訟案件調解機制新經驗新做法，助力海南自由貿易港法治化營商環境建設。