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法治日報全媒體記者 石飛 張貴志

云南省高級人民法院6月19日對外發布2022年度云南法院行政審判白皮書（以下簡稱“白皮書”）及10個行政審判典型案例。白皮書顯示，云南全省行政機關負責人出庭應訴率逐年提升，2022年首次突破80%，達80.98%，較2013年的20.34%提高了60.64%。

白皮書介紹，2022年，云南全省法院行政案件總量有所上升，新收行政案件10921件，同比上升6.52%。涉訴行政管理領域相對集中在資源、城建、勞動和社會保障、公安、鄉政府等行政管理領域，案件數量占全部一審案件數的61.71%。其中，全省法院審結的一審行政案件6251件（含舊存），判決行政機關敗訴案件為1116件，敗訴率為17.85%，同比上升4.85%。

2022年，云南全省法院行政一審案件調解撤訴875件，調解撤訴率為14.00%。部門正職負責人（包含縣級以上人民政府正職負責人）出庭應訴案件數為544人，占行政機關負責人出庭應訴案件總數的15.45%。紅河、玉溪兩地行政機關負責人出庭應訴率已達100%。2022年，全省法院就行政登記、行政強制執行、行政征收補償等問題，向全省行政機關發出司法建議81份，行政機關反饋63份，司法建議反饋率為77.78%，同比上升14.88%。

白皮書從營商環境、行政征收、“兩違”整治、行政復議、行政應訴等五個方面對行政機關在行政執法和應訴中存在的問題進行了剖析。并建議，加快轉變政府職能，加強法治政府建設；深化行政執法體制改革，提升依法行政水平；堅持以人民為中心，構建服務型政府；全面履職擔當盡責，建設誠信型政府；完善行政復議機制，實質化解行政爭議；提升出庭應訴水平，發揮出庭應訴作用；加強府院良性互動，助推多元解紛機制建設。

此次發布的10個典型案例中，既有傳統行政案件如行政處罰、行政登記、行政強制，又有新類型行政案件如行政協議、行政批復、行政公益訴訟等，案件類型豐富，具有較強的現實意義。其中，行政爭議實質化解是案例發布重點。

“全省法院通過推動行政機關負責人出庭應訴、加強協調調解、發送司法建議等三個途徑，促進行政爭議實質化解。”云南高院黨組成員、副院長張祥說。