【資料圖】
近日的一個清晨,河北雄安新區雄縣龍灣鎮胡各莊村的老趙早早地趕往鎮上超市,準備拿攢了一個月的積分進行大采購。胡各莊村創新群眾工作方法,實行村民行為積分制管理,細化量化村民各種好的行為,建立“行為銀行”,村民不僅可以憑積分到超市兌換商品,積分高的還會上村光榮榜受表彰。
積分制管理是雄安新區群眾工作創新的一個方面,像這樣的創新還有很多:安新縣的“星級創建”工作機制,將隱患排查、人員穩控、問題化解、越級上訪、矛盾調處等五項重點工作列入創建范圍,對各鄉鎮群眾工作開展季度、年終星級評定;容城縣小里鎮西牛營村實行網格員制度,通過網格員分片、包戶解決群眾問題……
這些舉措是河北雄安新區結合自身實際,把握群眾工作規律特點,發展新時代“楓橋經驗”的生動縮影。
據《法治日報》記者了解,近年來,雄安新區一手抓陣地建設,一手建體制機制,一手提服務水平,三管齊下打造群眾工作的“雄安樣板”。
陣地建設是雄安新區群眾工作的第一手。新區大力加強陣地建設,實現群眾工作陣地“三個全覆蓋”,做到硬件標準化、流程規范化和服務貼心化,變末端化解為前端調解,變群眾來辦為全程幫辦,變多頭跑辦為一站辦理,讓群眾“只進一扇門”,打通服務群眾的“最前一公里”。數據顯示,新區33個鄉鎮實現鄉鎮群眾工作中心全覆蓋,鄉鎮群眾工作中心沿街而立、向外開門,具備接訪、調解、法律咨詢、心理疏導、督辦反饋等多種功能,為群眾提供一站式服務;705個村(社區)實現村級(社區)群眾工作站全覆蓋,網格員、代辦員在這里積極發揮作用,讓群眾大事不出村、小事不出門;416個建設項目實現企業職工接待室全覆蓋,職工接待室堅持開門接訪,建設單位負責人堅持每周一次到一線接訪,把建設施工過程中產生的信訪矛盾,特別是涉農民工工資問題,化解在現場、解決在工地。
建立體制機制是雄安新區群眾工作的第二手。新區立足自身工作實際,以“五個機制”建設,凝聚多方力量、暢通信息渠道、激發內生動力,盡最大努力讓矛盾化解在基層。聯席會議機制,規范各級信訪工作聯席會議機制運行,提升鄉鎮聯席會議機制實體化運行成效,落實信訪部門和職能部門重大信訪問題協調處理制度和聯合督查制度。信息溝通機制,堅持“日排查、周調度、月匯總、季分析”,每日、每周、每月印發訪情通報,滾動更新矛盾隱患排查化解臺賬,確保信息靈通、反應及時。考核評比機制,優化考核體系,制定信訪工作考核細則,對所有信訪工作指標量化排名,每季度召開信訪工作總結會議,獎優罰劣、彰先策后,形成比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。協調聯動機制,結合新區規劃建設實際,發揮信訪聯席辦統籌協調作用,推行聯合下訪制度,會同職能部門深入項目一線、征遷現場,在調研督辦中挖掘根源、研究對策,提出企業職工接待室建設“四要”“五有”標準,為企業更好發揮一線接待調處作用提供了指導遵循。疑難信訪案件化解資金協調機制,依規統籌專項資金,發揮民政、工會、婦聯、殘聯、司法等部門的救助作用,每月由新區、縣級信訪聯席辦牽頭梳理疑難信訪案件,商相關部門予以保障支持,扎實推動積難案件有效化解。
提升服務水平是雄安新區群眾工作的第三手。在提升服務群眾能力水平上,新區結合新建片區實際,精準對接群眾需求,廣泛匯聚社會力量,讓群眾工作真正做到點子上、干到群眾心坎上。比如,持續開展“悅居容東”“煙頭革命”等志愿服務活動,讓志愿者貼近回遷群眾,實現矛盾排查在社區、隱患調處在基層;通過調解代辦解民愁,堅持讓人民調解走在信訪前,選優配強農村“兩員”,1023名調解員、2446名代辦員“零距離”為百姓服務;借助專業力量增民智,在區級群眾工作中心設立法律咨詢室,在全國范圍內比選引入兩家服務機構競爭考核,三縣及各鄉鎮均與法律機構簽訂服務協議,引入專業力量踐行《信訪工作條例》分類處理要求,依法依規將信訪事項導入法治軌道辦理。
接下來,雄安新區將以開展“雄安新區群眾工作標準化建設年”活動為契機,推動辦理流程標準化、陣地建設標準化、平臺建設標準化,以標準化促進規范化,幫助引導基層進一步提高工作效率,規范信訪秩序,維護群眾合法權益。