法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱寧寧
國(guó)家安全是國(guó)家發(fā)展的重要基石。反間諜法是維護(hù)國(guó)家安全的重要法律。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議24日下午對(duì)反間諜法修訂草案進(jìn)行了分組審議。
分組審議中，委員們認(rèn)為，此次修訂反間諜法，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央有關(guān)反間諜工作的重要決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐關(guān)切，解決了一些長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)法中的困難，有利于反間防諜工作的開展，以更高水平的國(guó)家安全推動(dòng)更高水平的發(fā)展，通過法治保障國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
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委員們同時(shí)認(rèn)為，在當(dāng)前反間諜形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，及時(shí)修改并出臺(tái)反間諜法十分重要。修訂草案三審稿進(jìn)一步完善條款內(nèi)容，針對(duì)性、可操作性更強(qiáng)，集中體現(xiàn)了新時(shí)代反間諜工作的新特點(diǎn)、新要求，總體比較成熟，建議盡快表決通過。
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。在充分肯定此次修法的重要性的同時(shí)，多位委員在發(fā)言中都建議加大對(duì)這部法律的教育和宣傳。
“要切實(shí)加強(qiáng)宣傳和實(shí)施，讓反間諜法成為提高全民反間諜斗爭(zhēng)本領(lǐng)的重要抓手，成為開展反間諜斗爭(zhēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、懲治間諜和各種危害國(guó)家安全非法犯罪活動(dòng)的銳利武器。”汪鐵民委員建議推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前反間諜斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，在工作中要依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，注重保障公民和組織的合法權(quán)利，將依法行使職權(quán)與維護(hù)公民和組織合法權(quán)益貫穿于工作的始終。
他同時(shí)建議，采取日常性普法與節(jié)點(diǎn)性普法相結(jié)合的方式，面對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等，大力普及反間諜法及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，增強(qiáng)各單位的主體責(zé)任意識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員的反奸防諜自覺性。同時(shí)，加大對(duì)公民維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員和提高公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的積極性，讓整個(gè)社會(huì)筑起一道堅(jiān)實(shí)有力的反間諜安全防范大堤，使得進(jìn)行間諜破壞活動(dòng)的不法分子寸步難行。
“要全面提高社會(huì)公眾對(duì)這部法的知曉度和認(rèn)可度，引導(dǎo)形成社會(huì)關(guān)注、參與維護(hù)國(guó)家安全的良好氛圍。”段春華委員建議各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要積極主動(dòng)做好反間諜法的普法工作，加大宣傳力度。
何平委員指出，在宣傳教育中需要著眼總體布局，把握整體性。“反間諜法的法律意義蘊(yùn)含在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須把宣傳這部法放在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化總框架下一體考量，與國(guó)家法治化進(jìn)程一體考慮。”
“反間諜法通過后要加大宣傳力度，全社會(huì)每個(gè)公民都應(yīng)該有反間諜意識(shí)，都應(yīng)知曉這部法律的修改內(nèi)容。”在李巍委員看來(lái)，集中對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行普法宣傳，效果好，意義重大。
呂世明委員強(qiáng)調(diào)說(shuō)，要在全社會(huì)有力廣泛地普及反間諜意識(shí)，營(yíng)造宣傳教育的氛圍。尤其是對(duì)廣大青少年要進(jìn)行普法和科普教育，加強(qiáng)國(guó)家安全觀長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的教育。
袁譽(yù)柏委員建議重點(diǎn)抓好反間諜法的宣傳工作，建立反間防諜法法治宣傳常態(tài)機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社會(huì)，把反間防諜工作融入社會(huì)治理的方方面面，同時(shí)暢通公民和組織報(bào)告間諜行為，暢通危害國(guó)家安全情況及時(shí)報(bào)告的渠道，推動(dòng)全社會(huì)共同維護(hù)國(guó)家安全。
分組審議中，還有委員建議要加快制定配套的法規(guī)、部門規(guī)章和實(shí)施細(xì)則，及時(shí)啟動(dòng)修改2017年制定的反間諜法實(shí)施細(xì)則并出臺(tái)相關(guān)配套性文件，推動(dòng)反間諜法的貫徹落實(shí)。?