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法治日報全媒體記者 蒲曉磊
無障礙環(huán)境建設法草案二審稿24日提請十四屆全國人大常委會第二次會議審議。為進一步加大對無障礙環(huán)境建設的保障力度，草案二審稿增加“保障措施”一章，從強化無障礙環(huán)境宣傳教育、完善標準體系建設、加強人才培養(yǎng)和文明創(chuàng)建活動等方面充實相關規(guī)定；并將草案一審稿第五章章名由“監(jiān)督保障”修改為“監(jiān)督管理”，作為草案二審稿第六章。
有的人大常委會委員、部門和地方提出，應當進一步明確參與無障礙環(huán)境建設工作的有關單位及其職能。據此，草案二審稿作出修改，刪除草案一審稿第五條第二款有關政府部門應當制定無障礙環(huán)境建設專項規(guī)劃和計劃并組織實施的規(guī)定。同時，增加規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協助有關部門依法履行職責，做好無障礙環(huán)境建設工作。”
有的人大常委會委員、部門和地方建議，完善有關規(guī)定推動解決城鎮(zhèn)老舊小區(qū)無障礙設施和適老化改造中加裝電梯問題。據此，草案二審稿將草案一審稿第二十二條第二款單獨作為一條，修改為：“國家支持既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人等提供便利。”“縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施創(chuàng)造條件，推動既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施?！薄胺课菟袡嗳藨敽霌P中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，積極配合既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施。”
有的人大常委會委員提出，草案一審稿一些規(guī)定與其他法律規(guī)定不一致，也不符合實踐中的實際做法。對此，草案二審稿作以下修改：一是與公共圖書館法銜接，將草案一審稿第三十六條修改為：“公共圖書館應當考慮殘疾人、老年人等的特點，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等。”二是與選舉法等規(guī)定一致，將草案一審稿第四十條修改為：“組織選舉的部門和單位應當采取措施，為殘疾人、老年人等選民參加投票提供便利和必要協助?！?/p>