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半島全媒體記者 劉雪蓮 通訊員 彭文輝 孟愛軍 戴永明
日前，青島東億供熱管理有限公司取得環(huán)評批復的當天，就在嶗山區(qū)行政審批大廳領到了由生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的排污許可證，高效簡便貼心的服務，讓企業(yè)負責人直呼“想不到”。
“真是想不到，今天嶗山區(qū)環(huán)評和排污許可證一體辦理，解決了我們辦證程序多的問題，這次我們企業(yè)建設項目環(huán)評審批和排污許可兩證一次性申請，一次性提交材料，感謝生態(tài)環(huán)境部門工作人員主動靠前幫助指導，大大提高了我們辦理的效率，為給重點項目華仁藥業(yè)生產(chǎn)供應蒸汽爭取了寶貴的時間。”青島東億供熱管理有限公司技術負責人張振洋告訴記者，以前辦證，一方面程序上要先拿到環(huán)評批復，再核算排污數(shù)據(jù)，網(wǎng)上申報后才能進入排污許可審批環(huán)節(jié)。另一方面是企業(yè)人員自身對專業(yè)知識不夠了解，對辦理程序也不熟悉。
記者了解到，這次青島東億供熱管理有限公司的環(huán)評和排污許可一體辦理，是嶗山生態(tài)環(huán)境分局近年來積極實施“放管服”改革，提升生態(tài)領域營商環(huán)境的一個縮影。長期以來，建設項目環(huán)評審批與排污許可證申請這兩項行政事項，對企業(yè)來說存在專業(yè)性強、手續(xù)復雜、時間和人力成本高等一系列問題。如何實現(xiàn)環(huán)評與排污許可證合并優(yōu)化審批，減輕企業(yè)申報負擔，提升生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境，是嶗山生態(tài)環(huán)境分局近年來積極努力服務企業(yè)的方向。
“以往，要想環(huán)評和排污許可一體辦理有效實施，必須解決環(huán)評審批和排污許可證申請的時序有效銜接、項目實際建設與環(huán)評審批時發(fā)生變動時如何應對等問題。這兩套流程僅計算審批流轉(zhuǎn)時間，最少也要24天。”嶗山生態(tài)環(huán)境分局管理科負責人告訴記者，為此，分局結(jié)合實際，創(chuàng)新性地提出了環(huán)評和排污許可“深度融合，一次性申請，一次性審查，按時序?qū)徟钡霓k理路徑。企業(yè)在提交的環(huán)評申請進入公示階段后，我們主動幫助企業(yè)同步填報并提交排污許可申請，企業(yè)補正提交環(huán)評批復后，進行流程轉(zhuǎn)辦，符合條件后生態(tài)環(huán)境部門馬上就可以發(fā)證。通過這種方式，審批流轉(zhuǎn)時間可以壓縮10-12天左右。
記者獲悉，在具體實施上，嶗山生態(tài)環(huán)境分局采取了“由點及面，分類嘗試，小范圍成功后大面積推廣”的做法，率先在改建、擴建項目試點。近年來，嶗山區(qū)在清潔能源替代、高科技產(chǎn)業(yè)等方面的項目需求越來越突出。因此，嶗山生態(tài)環(huán)境分局率先在“熱力生產(chǎn)和供應”行業(yè)進行試點嘗試。這次為青島東億供熱管理有限公司進行的環(huán)評和排污許可一體化辦理審批手續(xù)，就獲得了企業(yè)的高度認可。
下一步，嶗山區(qū)將積極總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗，在此基礎上擴大到新建項目和其他行業(yè)類別的企業(yè)上來，優(yōu)化審批流程，提升審批效率，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境，更好服務市場主體。