從“河流污染、垃圾遍地、貧困落后……”到“青山掩映、綠樹滴翠，風吹稻浪、瓜果飄香，農家小院、溫馨祥和，村間小道、新農人忙……”

昔日“荒茅田”，今日花茂村。

(相關資料圖)

憶往昔，看今朝。花茂村只是貴州深化“民主法治示范村”創建過程中，完成從貧困村到幸福村蝶變的一個縮影。

鄉村治、社會安、國家穩。全面推進鄉村振興，治理有效是基礎。鄉村治理不僅是國家治理體系的重要組成部分，也是國家治理體系中最基本的治理單元。近年來，貴州省深入貫徹落實黨的二十大精神，著力深化“民主法治示范村”創建，加快法治鄉村建設，不斷提升鄉村治理效能，為助力鄉村振興、推進基層治理體系和治理能力現代化探索“貴州實踐”。

“法治之花”開遍紅色文化村寨

走進遵義市播州區花茂村土陶非遺文化街，映入眼簾的是一家名叫“茍壩印象”的綜合性文創體驗店。

“紅色旅游很‘甜’，游客越來越多，生意越來越好。”店老板陳義兵回憶，開店初期，店面只有300平方米左右，經過這些年發展，先后投入600多萬元，如今建成占地面積達五六千平方米的紅色旅游基地。

《法治日報》記者了解到，花茂村開展民主法治創建以來，認真踐行“千方百計幫群眾想、竭盡所能教群眾會、身體力行帶群眾做、齊心協力促群眾富、真心實意讓群眾笑”“五為民工作法”，將民主法治示范創建工作融入鄉村治理全過程，建立分管領導包村、村干部包組、組黨員包網格的“一中心一張網十聯戶”治理機制，構建“一約五會”的群眾自治模式，常態化開展普法宣傳、糾紛調解，深入挖掘各種文化資源，打造生態田園綜合體、陶藝文化創意一條街、古法造紙特色商品館等文化傳承基地，并通過示范創建有力促進脫貧攻堅任務如期完成，實現了產業興、生態優、鄉風好、治理順、生活富，已成為遠近聞名的小康村。

不僅如此，沿著遵義會議會址、婁山關戰斗遺址、紅軍四渡赤水所在地這條紅色線路，遵義市還打造了“民主法治示范村（社區）”示范帶，做到了“法治文化與旅游文化融合，法治與德治共進”，“法治之花”開遍紅色文化村寨。

據了解，在“民主法治示范村（社區）”創建過程中，遵義把“五民主·三公開”融入基層社會治理，把法治文化建設與紅色文化、旅游文化有機融合，讓村（居）民和外來游客在潛移默化中接受了法治、德治的熏陶。同時在法治文化陣地建設上更新理念，成為景區又一道亮麗風景線，為傳承紅色基因、賡續紅色血脈、講好遵義紅色故事發揮了獨特作用。

“紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是彌足珍貴的歷史遺存和精神印記，傳承好紅色基因、運用好紅色資源、傳播好紅色法治文化是新時代法治鄉村建設的有效路徑。”貴州省司法廳廳長余敏說。

打造民族法治文化特色品牌

“父老鄉親聽我言，人人都與法相連；反映訴求要依法，法律途徑來維權……”這首優美的侗族大歌唱出的法治音符在黎平縣龍額鎮登曬村的天空飄蕩。

龍額鎮司法所所長石昌鵬對普法宣傳形式變化感觸頗深：“以前普法宣傳形式單一，村民不想參與，光是召集群眾就很困難。現在不一樣了，我們經常與地坪鎮、三江富祿鄉一同開展普法聯宣，運用雙語普法，群眾聽進去了，法律素質自然也提高了。”

據介紹，“黔桂登曬”橫跨貴州、廣西兩個省（區），坐落在黎平縣龍額鎮與廣西壯族自治區三江縣富祿苗族鄉交界處，素有“一村跨兩省，兩省一家親”的美譽。但過去一段時間，由于特殊的地理位置和歷史原因，兩省交界群眾因山林、水利、墳地以及生產生活瑣事頻頻引發糾紛，打架斗毆、偷牛盜馬等治安問題突出，不同程度影響了接邊地區人民群眾生產生活和民族團結以及社會穩定。

為促進省際邊界地區民族團結、經濟繁榮，登曬村以自治、法治、德治“三治”融合為目標，以“民主法治示范村”創建為抓手，建立組織聯建、矛盾聯防、糾紛聯調、普法聯宣、法律聯援“五聯”工作機制，有力改善了基礎條件，帶領村民謀求發展、增收致富，充分展示民主法治建設示范引領作用。

“現在大家一起種桃樹，一起打掃衛生，有忙一起幫，不分貴州人廣西人，我們都是登曬人。”登曬村村民石青年說。

2021年2月，登曬村被司法部、民政部授予第八批“全國民主法治示范村”榮譽稱號。同年12月，在全力推進貴州省“七五”普法工作中，獲評“2016-2020年全國依法治理創建活動先進單位”，登曬村已成為團結、文明、守法、平安、和諧的黔桂邊界村寨民主法治典范，擦亮了民族法治文化特色品牌。

值得一提的是，雷山縣也積極推出陣地+基地+場地“三地”共建機制，著力建設法治文化陣地、法治教育基地、法治宣傳場地，并以法治宣傳助推民主法治創建、用法治同行助推鄉村振興戰略，深入開展鄉村法治教育普及行動，著力提升人民群眾法治素養。其中，雷山縣聞名全國的“最美苗寨”西江千戶苗寨景區還獲評貴州省十佳法治文化陣地，西江美麗·初心調解中心也獲評2016-2020年全國普法工作先進單位。

“貴州在‘民主法治示范村’創建過程中因地制宜，注重將法治文化建設與民族文化、非遺文化、傳統文化等地方特色文化深度融合，讓人民群眾更加主動走進法律、學習法律、使用法律，用文化的力量滋養各族群眾法治素養，真正實現讓文本上的法律‘活起來、動起來’，推動全社會形成尊法、學法、守法、用法良好氛圍。”貴州省司法廳副廳長李兵說。

“內外兼修”繪就鄉村振興畫卷

近日，貴州省司法廳、民政廳命名582個村（社區）為第七批“省級民主法治示范村（社區）”，貴陽市花溪區青巖鎮龍井村名列其中。近年來，龍井村以黨建為引領，不斷扎實推進基層民主法治工作，以民主法治助推鄉村振興，讓民主法治之花競相綻放，讓美麗鄉村成為“詩和遠方”。

該村在深入推進鄉村振興過程中，牢牢把握住“民主法治示范村”創建這顆內核，同時將民族文化、傳統文化、產業發展、旅游發展等外在元素深度融入“民主法治示范村”創建全過程，巧妙地做到了“內外兼修”。2021年龍井村游客接待量6萬多人，2022年游客接待量將近12萬多人，游客越來越喜歡這里。

據了解，近年來，龍井村通過自治、法治、德治“三治”融合，積極推進基層民主法治工作，成立龍井村矛盾糾紛調解中心、龍井村人民調解委員會，近3年累計受理各類糾紛34件，辦結33件，調處率達97%。目前，龍井村矛盾糾紛多元調處體系基本形成，初步實現“小事不出網格，大事不出村居”矛盾化解格局，基層社會治理實現“九零”目標。

截至目前，全省共創建命名各級“民主法治示范村（社區）”9853個，占全省17925個村（社區）的54.97%。其中國家級154個、省級1709個、市州級4564個、縣級3426個，近3年創建質量和數量逐年上升，3年創建數占總創建數的50.39%。

“貴州在深入推進‘民主法治示范村（社區）’創建過程中，通過積極探索、大膽創新、敢于實踐，充分結合本地紅色文化、民族文化、非遺文化、旅游發展、產業發展等地方特色，融合民主法治創建，發揮示范帶動作用，有效助力鄉村振興，全面提升了基層社會治理法治化水平。”余敏說。