“不能因為果園地勢低洼，淹死了果樹就不賠啊，這關系到我一家老小的生活，你們得幫幫我?！苯眨K省無錫市惠山區陽山鎮阿花果園老板娘吳榮花來到陽山司法所尋求幫助。
因果園隔壁施工填土溝渠堵塞，導致吳榮花所承租的桃園12棵桃樹被淹死，幾番溝通都未達成一致。司法所工作人員在了解情況后，3次組織其與施工方進行調解，最近促成雙方達成協議，施工方賠償吳榮花兩萬元。
位于億年火山腳下的惠山區陽山鎮，是個以水蜜桃為主導的農業產業大鎮。近年來，該鎮齊聚法律明白人、鄉賢、網格員等多元力量引導群眾樹立“矛盾不出村、發展靠大家”的家園意識，探索打造“三治融合”新途徑，營造鄉村法治氛圍，夯實基層社會治理善治之基，以法治之力助力鄉村依法治理。該鎮先后獲得全國改革試點鎮、全國特色景觀旅游名鎮、全國美麗宜居小鎮、國家農業產業強鎮、全國特色小鎮、國家4A級景區等諸多榮譽。
(資料圖)
一組兩隊 夯實鄉村法治之本
“以前村里要整修一條小路或者清理整治一下村居環境，需要跑到村里、鎮里反映情況，自從村里有了村民理事會，不用出村就可以協商出治理方案，真的既省事又省心，這個做法還榮獲了市里的‘優秀創新案例’獎呢！”陽山鎮桃源村村民李建良告訴《法治日報》記者，言語間盡是自豪。
2022年，桃源村試點“一組兩隊”模式，把黨小組建到14個村（社區）中，通過黨小組宣傳黨的政策、傳達村委意圖、了解群眾需求、收集群眾意見，并進行梳理匯總，然后把需要協商的事情提交給理事會進行評議實施。
同時，以陽山鎮產業、文化為基礎，依托有群眾基礎、有威望的老支書、老村長、老黨員，發揮地熟、人熟、事熟的“三熟”優勢，建立“老娘舅”隊伍、鄉賢調解室，開展矛盾糾紛調解和法律宣傳，“老娘舅”們還作為監督小組成員，每季度對每戶村民進行考核，推動“一約三治”“門前三包”等制度落細落實，培育鄉風文明，教育群眾明事理、講道理。
圖為陽山司法所工作人員在法治文化公園開展普法宣傳。無錫市惠山區司法局供圖
今年60歲的吳宏興是陽山鎮桃源村的“老調解主任”，也是村里鄉賢調解工作室的一名老娘舅。2022年5月，桃源村整治農村環境彩鋼板拆除工程需要修建涉及補償問題。村里按照每家每戶實際情況制定補償方案，其中有三四戶村民對賠償政策不滿意，有抵觸情緒，3次上門調解均未成功。后來吳宏興召集調解室的老娘舅們，組織對賠償政策有疑問的村民一一解釋，公開相應補償標準，說政策講法律，讓大家心服口服。
2022年，桃源村共拆除了違建彩鋼板簡易房62戶、74處，總面積達3000平方米，相關補償均已到位，人居環境得到顯著提升。
除了有“老娘舅”隊伍，陽山鎮還成立了一支“微自治”隊伍，吸納退休老干部、退役軍人、專業技術人才、鄉賢參與到村級管理當中來，大事共議、善事新議、吵事合議、民事商議、傳承常議的“微管理”村民組織，上達民意、下解民憂，講政策解疑惑，聽建議辦實事，發揚先鋒模范作用，疏通村民自治的“神經末梢”。自成立以來，已協助14個村（社區）拆除違章建筑260余處，完成63戶宅基地有償退出。
智慧普法 共筑法治之基
如今，漫步于陽山的房前屋后，行走在水蜜桃園，一句句普法標語別出心裁，一幅幅普法展板栩栩如生。
近年來，陽山司法所深挖桃娃法治文化內涵，著力打造陽山獨有的風土人情與法治文化宣傳建設相結合的法治文化陣地，為廣大群眾開辟了新的普法場所，全面提升了陽山鎮鄉村治理法治化水平。
“以前我們村沒有改造之前，村里農房既陳舊又單一，現在建成了法治公園后，不僅環境美了，平時還可以通過法治宣傳欄和法治電子屏了解一些法律知識。”在村民口中的法治文化公園位于桃源村馮巷，是惠山區第一個以民法典為主題的江蘇省省級法治文化示范點。
圖為法律明白人在桃園村調解室主持調解村民鄰里糾紛。無錫市惠山區司法局供圖
“我們以法治文化示范點為支撐，多點帶動打造特色法治文化帶，拓展宣傳載體，不斷增強法治宣傳效果。”惠山區司法局陽山司法所所長吳剛介紹，線上通過“法潤民生”“法潤企業”等微信群推送法律風險提示，線下依托于道德講堂等開展普法宣講，凝聚法治力量，擦亮鄉村善治品牌。
據介紹，2022年，該所還成立“援法議事”服務隊，邀請駐村法律顧問、“法律明白人”“綜治網格員”等共同參與，有效筑起和諧穩定的“第一道防線”。一年來，全鎮共有25600名村民參與議事協商中，協商法律事務700余件。
據介紹，陽山鎮桃園村、桃源村分別獲得2020年、2022年江蘇省民主法治示范村榮譽稱號。“今年，我們將進一步打造山南頭蜜桃法治文化廣場、桃娃法治文化走廊，將普法工作融入新農村改造建設，推動法治精神向社會文化生活的全面滲透融入，人民群眾對法治建設的獲得感滿意度進一步提升。”惠山區司法局局長吳曉雄告訴記者。
德法同行 強化法治之翼
國無德不興，人無德不立。在推進鄉村治理過程中，陽山鎮注重挖掘優秀傳統文化，充分繼承革命文化的好傳統，培育向上向善的社會風尚，凝聚社會向心力。各級黨組織和黨員也充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，傳承和發揚文化好傳統，進一步堅定了聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心。
通過傳承宋代理學家周敦頤的“蓮文化”，將廉勤文化根植在全體村民心中；依托于抗日青年“錫流”紀念館開展各類宣講活動對人民群眾進行革命傳統教育、愛國主義教育、是無錫革命優秀傳統思想道德教育的重要紅色基因庫……
法律是成文的道德，道德是內心的法律，這樣的精神不斷激勵著陽山人。吳曉波是陽山鎮果多多水蜜桃專業合作社理事長。大學畢業后，她懷揣青春夢想回鄉創業，致力于水蜜桃種植和銷售。她堅持誠信經營、周到服務，對在運輸中損壞的水蜜桃“有損必賠”，由客戶選擇賠償方式。雖然每天因為運輸問題總要賠掉很多桃子，但她卻贏來眾多回頭客，成為當地知名的“新農人”。
記者了解到，陽山司法所在營造重道德、講法治的良好環境上下苦功，不斷拓展法治惠民維度，在建成集黨群服務中心、志愿者服務站、婦女兒童之家、農家書屋、道德講堂于一體的多功能活動陣地的基礎上，組建法治宣傳志愿服務等八支隊伍，實現服務功能平臺全覆蓋。
“我們全家都喜歡參加道德講堂活動，我愛人是一名村干部，我們這道德講堂組織的好家風促廉潔活動督促我們既要當好賢內助，也要爭當‘廉內助’。”談起道德講壇，家住陽山鎮鴻橋社區桃香苑的王阿姨說。
目前，道德講堂已覆蓋全鎮14個社區，以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”感染著每個陽山人修身律己，悟模范優秀品質。