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法治日報全媒體記者 王瑩
日前,跨部門涉案財物管理研討會在福建省廈門市召開。與會專家學者聚焦行政執法、司法實踐中涉案財物管理存在的難題,就涉案財物第三方托管,案件涉案款、保證金信息化管理,涉案扣押車輛依法先行處置,物證一站式司法鑒定等實務和理論問題進行了深入研討,并對跨部門涉案財物管理和先行處置的“廈門模式”給予稱贊和肯定。
據了解,“扣押難、保管難、移交難、處置難”是長期困擾公、檢、法、財等部門涉案財物管理上的四大難題,也是學界一直關注的理論難題。2019年,廈門市公安局、市財政局聯合檢察院、法院等部門打造了“線上線下結合、政府企業配合、部門聯通共用”的跨部門涉案財物集中管理新機制,實現全流程監管、專業化服務、規范化管理、集約化處置,有效破解了涉案財物管理難題。
為避免涉案財物損毀貶值造成社會資源浪費,廈門市多部門以刑事涉案扣押車輛為突破口,在依法合規的基礎上積極推動刑事涉案財物先行處置機制落地。同時,廈門市公安局讓數據多跑腿,辦案人員少跑路,通過公開招投標引入專業鑒定機構,線下購買社會化司法鑒定服務,開創物證一站式司法鑒定服務新模式,有效解決制約執法辦案效能的“鑒定難”問題,提升全市物證鑒定工作的專業性、時效性和安全性。
截至目前,廈門市已有155家執法單位納入跨部門涉案財物管理機制進行管理,實現涉案財物保值增值,降低了執法辦案風險和執法成本。據統計,僅公安機關就清退15家涉案財物保管場所,入庫保管刑事、行政涉案物品共計108萬余件,公檢法通過平臺進行處置權移送的案件12400余起,節約執法人員工作時間10萬余小時,節約財政資金1000余萬元。
此次學術研討會由中國人民公安大學、廈門市委政法委、廈門市公安局、廈門市財政局主辦,來自中國人民公安大學、中國政法大學、清華大學、中國人民大學等高校的專家學者以及來自最高人民檢察院、公安部法制局、福建省公安廳、廈門市公安局等單位的實務界人士共50余人參加了研討會。