日前，南寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合交警部門，開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育行動(dòng)，以壓實(shí)事故預(yù)防責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故。
關(guān)于農(nóng)村道路交通安全，各地近年來都做了大量工作，也取得了不小的成績(jī)。比如，去年南寧全市縣級(jí)以下農(nóng)村公路交通事故、死亡人數(shù)，同比分別下降17.89%、33.93%。
但下降歸下降，農(nóng)村道路交通事故在道路交通事故中的占比，仍然不容小覷。這方面，南寧跟全區(qū)的情況是一致的。2020年1月1日至11月29日，全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降11%，但交警總隊(duì)通報(bào)這一情況時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村地區(qū)道路交通事故依舊高發(fā)”。
有一則報(bào)道可以讓人窺見一斑。2020年11月，南寧交警支隊(duì)公布6處道路交通安全隱患點(diǎn)，其中多處涉及農(nóng)村道路。今年以來，南寧農(nóng)村地區(qū)發(fā)生多起造成多人死傷的交通事故，說明農(nóng)村交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
農(nóng)村交通安全的薄弱環(huán)節(jié)到底在哪里?在筆者看來，還是在于鄉(xiāng)村地區(qū)人員交通法制意識(shí)不強(qiáng)和交通安全意識(shí)不足。
以變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作為例。南寧有關(guān)方面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治，僅今年一季度檢查的2054輛車輛中，就查處了違章行為315起。如此高的比例，背后是大量知法犯法——車輛方面，存在假牌、套牌、無牌無證、拼裝、改裝等問題;駕駛?cè)朔矫妫瑒t有無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載等行為。這些，正是法制意識(shí)和安全意識(shí)缺乏的直接反映。
長期以來，對(duì)于農(nóng)村交通安全，我們?cè)谕晟瓢踩O(shè)施、整治安全隱患上，投入了大量真金白銀，同時(shí)也采取多種方式，普及交通安全常識(shí)、交通法規(guī)知識(shí)。但是，為何采取諸多措施之后，農(nóng)村交通違法違章行為仍舊多發(fā)?一個(gè)突出的方面，是震懾力不足。
新聞中有一個(gè)案例：在西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)興平村古典坡處，核載1噸的一輛小型多功能拖拉機(jī)，實(shí)際卻裝載水泥12噸。執(zhí)法人員查實(shí)后，對(duì)駕駛員處罰了200元，并進(jìn)行安全宣傳教育。
超載10余倍，罰了200元，這樣的震懾力，實(shí)在是弱了點(diǎn)。可不得不說的是，依據(jù)我區(qū)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，其處罰區(qū)間就是100元至300元。執(zhí)法人員罰其200元，并沒有可指責(zé)之處。
法規(guī)的震懾力，還不僅僅體現(xiàn)在處罰額度上。如果一旦違法違規(guī)，就屬于被處罰的大概率事件，那么每次處罰的金額未必需要很高，駕駛?cè)艘矔?huì)考慮其違法成本。可是，因條件所限，農(nóng)村交通執(zhí)法確有薄弱之處，這是當(dāng)前全國皆然的狀況。
所以說，想要進(jìn)一步抓好農(nóng)村交通安全，還需要下更大力氣。提高執(zhí)法震懾力，讓農(nóng)村交通的參與者守法守規(guī)，是降低農(nóng)村交通安全事故的必由之路。(管弦士)