拖欠職工工資是個由來已久的頑疾，也是影響社會和諧穩(wěn)定的重要問題。解決欠薪問題，體現(xiàn)社會治理水平，關(guān)乎萬千家庭冷暖。北京市委、市政府建立接訴即辦“每月一題”重點(diǎn)督辦機(jī)制，根據(jù)去年12345熱線大數(shù)據(jù)，將“拖欠工資問題”列入本年度“每月一題”。
一場根治欠薪行動拉開了大幕。勞動監(jiān)察人員“手上一把尺，心中一桿秤”，進(jìn)工地、下車間，將勞資糾紛提前化解;政府部門出政策、立規(guī)矩，扎緊預(yù)防欠薪行為的籬笆。
到生產(chǎn)一線調(diào)解勞資糾紛
今年4月初，有多名勞動者撥打12345熱線反映某大型餐飲公司拖欠十幾名員工兩個多月工資。“這家餐廳受疫情影響，出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)實(shí)情況，工資確實(shí)難以盡快全額支付。如果走仲裁、起訴的渠道，周期長，成本高，證據(jù)審查繁雜，其實(shí)雙方都不想走到這一步。”東城區(qū)人力資源和社會保障綜合執(zhí)法隊(duì)決定通過勞動關(guān)系糾紛訴調(diào)對接工作站來幫他們解決問題。
工作站有固定的辦公室，但辦公地點(diǎn)并不固定，常常是在工地上、廠房內(nèi)、寫字樓里……投訴欠薪的員工有廚師、打荷、中控員……如果他們都請假出來打官司，那餐廳就甭想正常運(yùn)行了。“他們不方便，那我們就找他們?nèi)?”負(fù)責(zé)這個案件的監(jiān)察員、調(diào)解員、法官決定，把工作站搬到餐廳。經(jīng)過5個小時爭分奪秒地工作，13名員工同餐廳就75849.6元工資達(dá)成調(diào)解協(xié)議。員工領(lǐng)到了工資，餐廳留住了人正常經(jīng)營，勞資雙方也沒有因工資問題傷和氣。
“訴調(diào)對接工作站已成為‘12345’勞資糾紛案件的緩沖區(qū)。”市勞動保障監(jiān)察總隊(duì)副隊(duì)長鄒鵬說。訴調(diào)結(jié)合具有省時、公正、省錢、終局、不傷和氣、保護(hù)隱私這六大優(yōu)勢，今年1至4月，東城區(qū)通過工作站解決的“12345”案件量穩(wěn)步提升，同比增長85.3%;案件平均解決率95.2%，滿意率98%，同比提升13.7和12.9個百分點(diǎn)。
出政策扎緊“治欠”籬笆
到一線解決糾紛，解決的是一個個個案。市人力社保部門還依托“每月一題”工作機(jī)制，將對一個問題的解決向一類問題的解決轉(zhuǎn)變，從解決具體的問題向解決產(chǎn)生問題的根源轉(zhuǎn)變，從制度上扎緊“治欠”籬笆。
今年春節(jié)期間，本市組織欠薪突發(fā)事件應(yīng)急專班，強(qiáng)化值班值守，妥善處置欠薪線索案件;出臺北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基準(zhǔn);出臺北京市保障農(nóng)民工工資支付實(shí)施辦法……29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)被列入“每月一題”任務(wù)清單，按月推進(jìn)。
每個季度，北京市人力社保局都會公布一批重大勞動保障違法行為，本市31個行政部門建立了聯(lián)合懲戒機(jī)制，凡是被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的用人單位，對其在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
4月6日，《北京市人力資源社會保障行政處罰裁量基準(zhǔn)》出臺，對嚴(yán)重違法行為堅(jiān)持依法查處。朝陽區(qū)某建筑集團(tuán)公司作為施工總承包單位未對分包單位勞動用工實(shí)施監(jiān)督管理，出現(xiàn)多名勞動者投訴被拖欠工資的情況。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這家公司不但不掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況，沒有審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，而且“屢教不改”。最終，監(jiān)察人員根據(jù)《裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，將其對應(yīng)到“嚴(yán)重”檔次，頂格處罰10萬元。
各種懲戒機(jī)制有力震懾了勞動保障領(lǐng)域的各類違法行為，維護(hù)了勞動者合法權(quán)益及首都勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
7月份實(shí)現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零
今年1至4月，本市查處拖欠工資案件2663件，為6904名勞動者追發(fā)工資9194萬余元。
下一步，本市將加大拖欠工資違法行為執(zhí)法檢查和行政處罰力度，組織開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動，重點(diǎn)對工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，“七一”前實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目“零欠薪”、欠薪案件動態(tài)清零目標(biāo)。同時，聯(lián)合法院開展拖欠工資案件集中審理和執(zhí)行專項(xiàng)行動，集中審結(jié)一批已經(jīng)進(jìn)入司法程序的拖欠農(nóng)民工工資案件，集中執(zhí)行一批已判決未執(zhí)行的拖欠農(nóng)民工工資案件。