在上海市徐匯區(qū)徐家匯街道愛華居委會轄區(qū)內(nèi)，15歲智殘男孩洋洋的直系親屬或已過世，或身體不好，孩子陷入無人監(jiān)護(hù)的困境，居委會便向法院申請成為監(jiān)護(hù)人。近日，徐匯法院判決指定居委會擔(dān)任未成年人監(jiān)護(hù)人。
據(jù)了解，我國《民法總則》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人有以下三種情況：被監(jiān)護(hù)人的近親屬可擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，包括成年子女、配偶、親兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;關(guān)系密切的其他親屬和朋友，若自愿承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)所在單位居委會、村委會同意，可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;如果沒有上述監(jiān)護(hù)人，則由社會和國家負(fù)責(zé)，由所在單位或者居委會、村委會、民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。但在司法實(shí)踐中，第三種情況極為罕見。徐匯法院判定由居委會擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的這起案件也是該法院的首例。
為何申請成為孩子的監(jiān)護(hù)人
愛華居委會徐書記告訴北京青年報記者，洋洋患有腦癱，還有癲癇病，他的家庭情況比較特殊。洋洋的父親很早就去世了，母親2019年11月9日也去世了，現(xiàn)在只有外婆還在世，但外婆上了歲數(shù)，而且還患有帕金森癥，不適合做監(jiān)護(hù)人。“我們咨詢了一下民政部門，決定申請成為孩子的監(jiān)護(hù)人。”
成為洋洋的監(jiān)護(hù)人后，居委會如何照顧他的生活?對此，徐書記表示，孩子需要隨時有人陪護(hù)，居委會通過民政局聯(lián)系了養(yǎng)護(hù)福利院，由專門的機(jī)構(gòu)和人員來照顧他的生活。這家福利院直接與居委會對接，“我們會定期派人到福利院看望他，福利院也會拍一些視頻和照片發(fā)給我們。”
護(hù)理費(fèi)用由誰來承擔(dān)
徐書記稱，居委會作為監(jiān)護(hù)人，每個月交給福利院照顧洋洋的費(fèi)用，這些費(fèi)用主要是由區(qū)民政局來出。“洋洋看病的錢醫(yī)保可以承擔(dān)一部分，自費(fèi)的部分我們協(xié)調(diào)了接到的幫困金，可以補(bǔ)上。另外，他可以申請殘疾人補(bǔ)助。照顧洋洋的費(fèi)用都是合法合規(guī)的，是經(jīng)過嚴(yán)格審批的。目前看，費(fèi)用基本夠用，他以后如果得什么大病，再特事特辦，申請專項(xiàng)費(fèi)用解決。”
作為洋洋的監(jiān)護(hù)人，洋洋家庭的財產(chǎn)如何解決?對此，徐書記表示：“法院判決書上寫得很清楚，除了維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財產(chǎn)。”
居委會換屆是否影響照顧孩子
居委會作為基層政府組織，如果發(fā)生換屆、人員流動乃至機(jī)構(gòu)撤銷調(diào)整等問題怎么辦?
徐書記說：“人員流動這一塊不用擔(dān)心，現(xiàn)在居委會都有法人證明，上面寫有法定代表人，也就是負(fù)責(zé)人。如果居委會的人員出現(xiàn)了流動，法定代表人也要重新注冊。法院判決的主體是居委會，變更后，新的法定代表人也就將這個權(quán)利和義務(wù)同時承擔(dān)了。”
記者 張子淵