日前，山東省印發(fā)《山東省重污染天氣應急預案》，更好應對重污染天氣，保護人民群眾身體健康。全省重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數(shù)(AQI)為指標，《應急預案》新增了以臭氧(O3)為首要污染物的重污染天氣的預警啟動標準及應急響應情況。當O3的預測日AQI>150持續(xù)2天及以上時啟動預警，發(fā)布預警時啟動O3重污染應急響應，應急響應不分等級。
山東省重污染天氣應急預案
(相關資料圖)
(節(jié)選)
四、應急響應
(一)應急響應分級
1.對PM2.5為首要污染物的重污染天氣實行分級響應，對應預警分級，將應急響應分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。
(1)當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。
(2)當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。
(3)當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。
2.對O3為首要污染物的重污染天氣應急響應不分等級。當發(fā)布O3預警時，啟動O3重污染應急響應。
(四)應急響應措施
1.實行差異化應急管控。為進一步突出精準治污、科學治污、依法治污，更好保障公眾身體健康，積極應對重污染天氣，對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設工程實行應急保障。
(1)重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《指南》)和《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施補充說明》，各市持續(xù)對重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級，按照A、B、C、D四個等級和引領性、非引領性企業(yè)標準，在重污染天氣期間實施差異化管控。評為A級和引領性的企業(yè)，可自主采取減排措施;B級及以下企業(yè)和非引領性企業(yè)，減排力度應不低于《指南》要求。各市可根據(jù)環(huán)境空氣質量改善需求和實際污染狀況，制定更為嚴格的減排措施。規(guī)范企業(yè)績效分級工作程序，確保績效分級結果公開公平公正。
(2)保障類工業(yè)企業(yè)。對涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城市正常運轉的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。各市應認真審核需納入保障類的企業(yè)名單，原則上對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應達到B級及以上績效等級水平。對承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障民生任務的企業(yè)，要統(tǒng)籌民生任務分配，嚴禁故意分散處置任務。對涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，涉及教學用書、重大政治出版物印刷企業(yè)以及民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以納入保障類清單，根據(jù)實際情況采取減排措施。對保障類企業(yè)要從嚴把關，確保污染防治設施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范、運行穩(wěn)定且達標排放。保障類企業(yè)在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產(chǎn)經(jīng)營，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍，或未達到相關環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。
(3)重點建設工程。對重點保障性建設工程，需要納入保障類的，由省級相關主管部門確認后，在污染防治措施滿足我省揚塵管控要求的情況下，納入保障類清單，根據(jù)實際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。如保障類工程未達到相關要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。
(4)小微涉氣企業(yè)。對于非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)(對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應按上述要求以日核算排放量)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。
2.精準實施應急減排措施。對納入應急減排清單的企業(yè)，應當組織制定“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并據(jù)此確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關鍵性指標，做到企業(yè)應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。對生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣預警期間實施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應急減排公示牌”。工業(yè)企業(yè)減排措施應以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設備)為主;對不可臨時中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應當依法安裝廢氣自動監(jiān)控設施和分布式控制系統(tǒng)，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時應根據(jù)季節(jié)特點指導企業(yè)預先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間能夠落實減排措施。避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設施采取停限產(chǎn)措施，確保應急管控措施精準到位，降低對企業(yè)正當生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
3.認真落實安全生產(chǎn)要求。在重污染天氣應對過程中，要提醒企業(yè)自覺在污染防治設施啟動、停運、檢修時，嚴格落實安全生產(chǎn)相關要求，需要安全監(jiān)管部門審批的，必須批準后方可實施。在監(jiān)督檢查過程中，要堅持實事求是、科學嚴謹，堅決防止施行強制措施產(chǎn)生安全隱患。
4.PM2.5重污染分級響應措施。各級應急響應措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
(1)Ⅲ級應急響應措施。Ⅲ級應急響應啟動后，各市應當至少采取下列措施：
①公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。組織中小學、幼兒園停止室外活動。
②倡議性污染減排措施。倡導公眾綠色消費、綠色出行，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
③強制性污染減排措施。
工業(yè)源減排措施。執(zhí)行各市重污染天氣應急預案、工業(yè)源應急減排清單確定的黃色預警減排措施。
揚塵源減排措施。執(zhí)行各市揚塵源應急減排清單確定的黃色預警減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè);除應急搶險外的施工工地禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;主干道和易產(chǎn)生揚塵路段在道路日常保潔、灑水的基礎上，每天增加灑水降塵作業(yè)頻次(結冰期等特殊氣象情況除外)。
移動源減排措施。未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路。城市主城區(qū)、縣(市)城區(qū)內(nèi)應采取國四及以下排放標準柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。
(2)Ⅱ級應急響應措施。Ⅱ級應急響應啟動后，在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加下列措施：
①公眾防護措施。停止舉辦大型群眾性戶外活動。
②倡議性污染減排措施。加大公共交通運力，合理調(diào)整城市公共交通工具營運頻次和營運時間，提高公共交通出行率。
③強制性減排措施。
工業(yè)源減排措施。執(zhí)行各市重污染天氣應急預案、工業(yè)源應急減排清單確定的橙色預警減排措施。
揚塵源減排措施。執(zhí)行各市揚塵源應急減排清單確定的橙色預警減排措施。
移動源減排措施。礦山(含煤礦)、洗煤廠、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運輸(日載貨車輛進出10輛次以上)的單位禁止使用國四及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外)。除城市運行保障車輛和執(zhí)行特種任務車輛外，城市主城區(qū)、縣(市)城區(qū)內(nèi)應禁止國四及以下排放標準重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。
(3)Ⅰ級應急響應措施。Ⅰ級應急響應啟動后，在執(zhí)行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加下列措施：
①公眾防護措施。在市、縣(市、區(qū))教育主管部門指導下，根據(jù)實際情況采取彈性教學等措施。接到紅色預警且AQI日均值達到500時，學校可采取停課措施。
②強制性減排措施。
工業(yè)源減排措施。執(zhí)行各市重污染天氣應急預案、工業(yè)源應急減排清單確定的紅色預警減排措施。
揚塵源減排措施。執(zhí)行各市揚塵源應急減排清單確定的紅色預警減排措施。
移動源減排措施。經(jīng)市重污染天氣應急指揮部同意，采取限制部分機動車行駛等更加嚴格的機動車管控措施。
5.O3重污染應急響應措施。
(1)工業(yè)源減排措施。以煉油與石油化工、有機化工、工業(yè)涂裝、醫(yī)藥農(nóng)藥、包裝印刷，以及火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)為重點，“一企一策”制定VOCs和NOx減排措施，減排措施要落實到具體生產(chǎn)線、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設備。
(2)移動源減排措施。以大宗物料運輸車輛、城市貨運車輛、建筑施工車輛(新能源和國六排放標準除外)，以及非道路移動機械(新能源和國三排放標準除外)等為重點，分時段、分區(qū)域制定管控措施。
(3)面源減排措施。城市主城區(qū)、縣(市)城區(qū)可采取分時段停止道路瀝青鋪設、市政設施和道路(橋梁)防腐作業(yè)、道路標識等涂裝或翻新作業(yè)、房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷、大型商業(yè)建筑裝修、護坡噴漿、外立面改造等排放VOCs的施工作業(yè)。停止汽修企業(yè)噴涂作業(yè)。減少或禁止日間油罐車裝卸汽油作業(yè)，鼓勵市民夜間加油。
(五)應急響應終止。預警解除后，應急響應自動終止。
原標題：這種情況可停課！山東最新通知
值班主任：李歡
責任編輯：鞠月芹