本報3月22日訊 今天，省人力資源社會保障廳網(wǎng)站公布《山東省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》，包括完善薪酬水平?jīng)Q定機制、注重薪酬傾斜、明確薪酬總量管理、建立負責(zé)人薪酬激勵約束機制、健全考核評價、完善以增加知識價值為導(dǎo)向的薪酬激勵機制等內(nèi)容，明確建立適應(yīng)我省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化，保障醫(yī)務(wù)人員合理薪酬待遇。
合理確定薪酬水平并動態(tài)調(diào)整
公立醫(yī)院薪酬水平應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和醫(yī)院事業(yè)發(fā)展、財務(wù)狀況、功能定位、工作量、服務(wù)質(zhì)量、公益目標(biāo)完成情況、成本控制、現(xiàn)有收入水平、績效考核評價結(jié)果等因素合理確定，并動態(tài)調(diào)整。各地可根據(jù)當(dāng)年醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后，按照不同層級不同性質(zhì)醫(yī)院，合理增加薪酬總量。
對高層次醫(yī)療人才聚集、公益目標(biāo)任務(wù)繁重，承擔(dān)科研、教學(xué)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)以及需要重點發(fā)展的、績效考核評價結(jié)果優(yōu)秀的公立醫(yī)院，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)醫(yī)院，在薪酬總量上予以適當(dāng)傾斜。對承擔(dān)重大疫情防治、公共衛(wèi)生事件處置等應(yīng)急性、臨時性公益任務(wù)的醫(yī)院，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的工作量、風(fēng)險程度，核增一次性薪酬總量，不作為薪酬總量核定基數(shù)。
可探索年薪制等多種分配方式
在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院可繼續(xù)完善崗位績效工資制度，也可自主確定其他更加有效的分配模式，探索實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配方式。還可根據(jù)不同崗位職責(zé)要求，自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用。
同時，內(nèi)部分配要合理拉開差距，避免平均主義，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇。嚴禁向科室和醫(yī)務(wù)人員下達創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。
建立負責(zé)人薪酬激勵約束機制
方案明確，公立醫(yī)院機構(gòu)負責(zé)人薪酬分配管理辦法應(yīng)綜合考慮考核評價結(jié)果、個人履職情況、職工滿意度等合理確定。注重對主要負責(zé)人的長期激勵，激勵其積極履行代表政府管理醫(yī)院的責(zé)任，鼓勵對主要負責(zé)人實行年薪制。資產(chǎn)負債率超過合理控制線的，以及違規(guī)新增舉借長期債務(wù)的公立醫(yī)院，在該新增債務(wù)償還完畢前，要嚴控醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬水平增長。
在考核評價上，突出公益性導(dǎo)向，建立健全公立醫(yī)院考核體系和內(nèi)部考核評價辦法，將考核結(jié)果與醫(yī)院薪酬總量、主要負責(zé)人薪酬、醫(yī)務(wù)人員薪酬掛鉤，切實調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員工作積極性。
加大高層次醫(yī)療人才薪酬激勵力度
方案提出，完善以增加知識價值為導(dǎo)向的薪酬激勵機制，包括加大對高層次人才激勵力度、鼓勵醫(yī)務(wù)人員參與科研創(chuàng)新。特別是放權(quán)給公立醫(yī)院自主研究制定高層次人才認定方案，認定方案及人員情況由各級衛(wèi)生健康部門高標(biāo)準、嚴要求進行審核把關(guān)，為醫(yī)院“引得進、留得住、用得好”高層次人才提供薪酬方面的政策支持。
支持公立醫(yī)院薪酬制度改革，各級醫(yī)療保障部門要建立績效評估機制，科學(xué)運用評估成果，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，重點提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格，降低設(shè)備物耗占比高的檢查檢驗和大型設(shè)備治療價格，逐步提高診療、中醫(yī)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)療收入中的比例。
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