“老板，你們設置了‘不得向未成年人出售煙草制品’的標識后，還有沒有未成年人來買煙呀?”“沒有了，有個別年輕人看不出來成年沒，我們都要求他們出示身份證……”“謝謝你們的理解和合作!”

近日，在重慶市各大中小學復學之際，重慶市檢察院第五分院對轄區(qū)開展的校園周邊煙草禁售公益訴訟專項活動進行“回頭看”。2019年10月，五分院經過實地調研，部署在轄區(qū)9個區(qū)啟動校園周邊煙草禁售公益訴訟專項活動，確定以校園周邊違規(guī)銷售煙草制品為監(jiān)督重點，并由轄區(qū)各檢察院公益訴訟部門和未檢部門聯(lián)合開展此次專項工作。隨后，各基層檢察院對轄區(qū)內的各中小學校周邊的56家經營場所進行摸排走訪和調查取證。

調查發(fā)現(xiàn)，一部分中小學校周邊50米內仍有香煙售賣點，此類零售戶普遍未在顯著位置設置“禁止向未成年人銷售卷煙制品標志”。同年10月底至11月，五分院等多個檢察院向所在轄區(qū)煙草專賣局、市場監(jiān)督管理局等相關行政主管部門送達了公益訴訟訴前檢察建議。

“我們主要是督促建議行政機關依法履行監(jiān)管職責，對部分商家的違法行為依法進行查處，采取有效措施對校園周邊違規(guī)售煙行為進行全面清查，加大未成年人吸煙有害健康的宣傳力度，提高零售商戶守法經營意識等等。”五分院公益訴訟檢察部門負責人介紹說。

收到檢察建議后，短短一個多月里，相關行政主管部門迅速行動起來，制定清理整頓工作實施方案，對“紅線”內的香煙零售戶進行摸排建檔、分類處置。同時，加大宣傳力度，進一步普及未成年人吸煙有害健康知識。

榮昌區(qū)行政部門對轄區(qū)進行全面拉網式摸排，對2900余戶香煙零售戶“禁止向未成年人銷售卷煙”警示標識張貼情況進行逐戶檢查;永川區(qū)行政部門分階段、分類別開展中小學周邊卷煙零售戶清理整頓工作;江津區(qū)檢察院主動與該區(qū)煙草專賣局會簽了加強辦案協(xié)作的意見，探索建立長期協(xié)作機制……

截至目前，兩級檢察機關共辦理涉煙草行政公益訴訟案10件，向行政機關發(fā)出訴前檢察建議10份，收到回復并整改完畢8件，尚有2件正在整改中。

“今年3月底，《重慶市人大常委會2020年立法計劃》公布，擬于今年制定公共場所控煙條例。未成年人控煙應該受到社會各界的重視，這是一項長期的、需要社會各界共同攜手努力的工程。”五分院未成年人檢察部門負責人坦言，檢察機關控煙公益訴訟工作仍在進行中。今年4月中旬，重慶市檢察機關正式啟動了維護未成年人權益公益訴訟專項行動，其中也包括了對校園周邊安全的專項監(jiān)督。

據(jù)了解，五分院接下來將指導轄區(qū)院繼續(xù)對校園周邊經營者是否違法經營香煙等進行常態(tài)化跟蹤監(jiān)督，同時對前期辦案成果開展回訪檢查，并將聯(lián)合教委、學校等單位加大對未成年人禁煙保護的法治教育宣傳，督促行政主管部門加大對校園周邊環(huán)境的治理力度，與多部門探索建立健全長效工作機制，積極為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。(記者 李立峰)