“老板，你們設置了‘不得向未成年人出售煙草制品’的標識后，還有沒有未成年人來買煙呀?”“沒有了，有個別年輕人看不出來成年沒，我們都要求他們出示身份證……”“謝謝你們的理解和合作!”
近日，在重慶市各大中小學復學之際，重慶市檢察院第五分院對轄區開展的校園周邊煙草禁售公益訴訟專項活動進行“回頭看”。2019年10月，五分院經過實地調研，部署在轄區9個區啟動校園周邊煙草禁售公益訴訟專項活動，確定以校園周邊違規銷售煙草制品為監督重點，并由轄區各檢察院公益訴訟部門和未檢部門聯合開展此次專項工作。隨后，各基層檢察院對轄區內的各中小學校周邊的56家經營場所進行摸排走訪和調查取證。
調查發現，一部分中小學校周邊50米內仍有香煙售賣點，此類零售戶普遍未在顯著位置設置“禁止向未成年人銷售卷煙制品標志”。同年10月底至11月，五分院等多個檢察院向所在轄區煙草專賣局、市場監督管理局等相關行政主管部門送達了公益訴訟訴前檢察建議。
“我們主要是督促建議行政機關依法履行監管職責，對部分商家的違法行為依法進行查處，采取有效措施對校園周邊違規售煙行為進行全面清查，加大未成年人吸煙有害健康的宣傳力度，提高零售商戶守法經營意識等等。”五分院公益訴訟檢察部門負責人介紹說。
收到檢察建議后，短短一個多月里，相關行政主管部門迅速行動起來，制定清理整頓工作實施方案，對“紅線”內的香煙零售戶進行摸排建檔、分類處置。同時，加大宣傳力度，進一步普及未成年人吸煙有害健康知識。
榮昌區行政部門對轄區進行全面拉網式摸排，對2900余戶香煙零售戶“禁止向未成年人銷售卷煙”警示標識張貼情況進行逐戶檢查;永川區行政部門分階段、分類別開展中小學周邊卷煙零售戶清理整頓工作;江津區檢察院主動與該區煙草專賣局會簽了加強辦案協作的意見，探索建立長期協作機制……
截至目前，兩級檢察機關共辦理涉煙草行政公益訴訟案10件，向行政機關發出訴前檢察建議10份，收到回復并整改完畢8件，尚有2件正在整改中。
“今年3月底，《重慶市人大常委會2020年立法計劃》公布，擬于今年制定公共場所控煙條例。未成年人控煙應該受到社會各界的重視，這是一項長期的、需要社會各界共同攜手努力的工程。”五分院未成年人檢察部門負責人坦言，檢察機關控煙公益訴訟工作仍在進行中。今年4月中旬，重慶市檢察機關正式啟動了維護未成年人權益公益訴訟專項行動，其中也包括了對校園周邊安全的專項監督。
據了解，五分院接下來將指導轄區院繼續對校園周邊經營者是否違法經營香煙等進行常態化跟蹤監督，同時對前期辦案成果開展回訪檢查，并將聯合教委、學校等單位加大對未成年人禁煙保護的法治教育宣傳，督促行政主管部門加大對校園周邊環境的治理力度，與多部門探索建立健全長效工作機制，積極為未成年人健康成長創造良好的環境。(記者 李立峰)