記者 | 安晶

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）4月24日發(fā)布的年度報告顯示，出于對安全環(huán)境的擔憂，全球大部分國家都加大了軍費開支，且開支上漲的趨勢將在短時間內持續(xù)。

(資料圖片僅供參考)

2022年，全球軍費開支升至2.24萬億美元，創(chuàng)下有記錄以來最高。俄烏沖突讓歐洲成為了軍備熱點地區(qū)。歐洲軍費支出增幅為各地區(qū)中最高，中歐和西歐國家軍費達到了冷戰(zhàn)結束以來最高。

美國依然是全球軍費開支最高的國家，占全球總額的39%，為中國的三倍以上。雖然美國是軍事支援烏克蘭的第一國，但對烏支援僅占美國軍費支出的2.3%，其余大部分為發(fā)展本國軍事實力。

在亞洲地區(qū)，日本的軍費開支達到1960年以來最高；非洲的軍費開支則出現2018年以來的首次下降，剛結束內戰(zhàn)的埃塞俄比亞成為非洲軍費支出增長最大的國家。

歐洲軍費開支猛增

報告指出，俄烏沖突是2022年全球軍費開支上漲的主要原因，全球軍費開支同比上漲3.7%，總開支占全球GDP的2.2%。

圖片來源：SIPRI

從軍費開支增幅來看，歐洲地區(qū)的軍費開支上漲13%至4800億美元，為各地區(qū)中增幅最高，也創(chuàng)下冷戰(zhàn)結束后歐洲地區(qū)的最高年度增幅。在歐洲之后，開支增幅最大的分別為中東（3.2%），亞洲和大洋洲（2.7%）以及美洲（0.3%）。

去年，東歐地區(qū)的軍費開支上漲58%至1350億美元，該地區(qū)軍費開支的97%都來自烏克蘭和俄羅斯。烏克蘭的軍費開支暴漲至440億美元，同比上漲640%，為SIPRI有記錄以來的最大年度增幅。這些開支中還不包括各國對烏克蘭的軍備和資金援助。

俄烏沖突前，烏克蘭的軍費開支不到俄羅斯的十分之一。但去年，烏克蘭的開支已經達到俄羅斯的約一半。烏克蘭軍費開支在該國GDP中的占比也從2021年的3.2%升至去年的34%。

俄羅斯的軍費開支上漲9.2%至864億美元，相當于俄羅斯GDP的4.1%。俄羅斯軍費中大部分都用于國防，以名義價值計算，去年俄羅斯在國防領域的開支比2021年的預算金額高出34%。

SIPRI軍費和武器生產研究項目主管貝勞德-蘇德雷烏（Lucie Béraud-Sudreau）表示，俄羅斯預算與實際軍費開支存在差別意味著俄烏沖突的開銷比俄此前預期的要高。

在俄烏兩國軍費開支上漲之時，中歐和西歐國家也在集體加大軍事投入。中歐和西歐的軍費開支升至3450億美元，首次超過1989年水平，而1989年正是冷戰(zhàn)結束之年。

在報告統(tǒng)計的36個中歐和西歐國家中，有23國都在去年提高了軍費開支，增幅最大的包括芬蘭（36%）、立陶宛（27%）、瑞典（12%）和波蘭（11%）。與俄羅斯擁有漫長邊境線的芬蘭已于本月初正式加入北約，瑞典還在等待土耳其的松口。立陶宛和波蘭都與俄羅斯接壤。

在西歐，英國的軍費開支上漲3.7%至685億美元，為連續(xù)第六年上漲。在俄烏沖突中，英國是僅次于美國的第二大援烏國，對烏克蘭的軍事援助達到25億美元。

德國則成為對烏援助的第三大國，貢獻了價值20億美元的軍事援助。該國去年軍費開支上漲2.3%至558億美元，SIPRI預計近幾年德國軍費開支還將繼續(xù)上漲。

美國繼續(xù)霸榜、日本加大投入

去年，全球軍費開支最高的國家依然是美國，按實值計算同比上漲0.7%至8770億美元，占全球軍費總開支的39%。報告指出，如果不考慮通脹，美國去年的軍費開支增幅達到8.8%，為1981年以來的最大增幅。

排在美國之后的分別為中國、俄羅斯、印度和沙特阿拉伯。而這四國的軍費開支總和依然遠低于美國，美國的開支比第二名中國高出三倍以上。

在俄烏沖突中，美國去年為烏克蘭提供的軍事援助價值達到199億美元，成為了烏克蘭的最大軍事援助國。但對烏軍事援助僅占美國軍費開支的2.3%，大部分開支用于發(fā)展美國自己的軍事能力。

報告統(tǒng)計，去年美國在軍備現代化、武器采購、研發(fā)等領域投入了2640億美元，占總開支的30%；裝備維護和執(zhí)行任務占總開支的34%，人力成本投入占19%。

在亞洲地區(qū)，日本和韓國的軍費開支出現了新變化。韓國軍費開支下降2.5%至464億美元，結束了持續(xù)22年的增長，報告指出開支下降并非政府投入減少，而是受通脹影響。

日本的軍費開支則上漲5.9%至460億美元，占日本GDP的1.1%，為連續(xù)第三年超過1%，達到1960年以來最高。此前日本的軍費開支在GDP中的占比為1%，但岸田文雄政府去年宣布將在2027年將軍費占比提高到2%，向北約看齊。

在中東地區(qū)，沙特的軍費開支上漲16%至750億美元，為該國自2018年以來首次年度增長。去年沙特軍費開支占GDP的比例達到7.4%，為全球除烏克蘭之外，占比最高的國家。

當全球各地區(qū)軍費開支上漲之時，非洲地區(qū)去年的軍費開支出現了自2018年以來的首次下跌，同比下降5.3%至394億美元。

在北非，軍備雙巨頭之一阿爾及利亞的軍費開支下降3.7%至91億美元，摩洛哥則維持在50億美元沒有變化。

在撒哈拉以南非洲，尼日利亞和南非的軍費開支明顯下跌。雖然恐怖襲擊威脅加大，但尼日利亞去年的軍費開支跌幅達到38%。報告指出，尼日利亞去年遭遇的洪災是軍費開支減少的主要原因。

各國中，埃塞俄比亞的軍費開支暴漲88%至10億美元，為漲幅最高的非洲國家。埃塞政府與北部提格雷人民解放陣線自2020年開始就陷入內戰(zhàn)，到2022年11月才達成停火協(xié)議。

SIPRI軍費和武器生產研究項目高級研究員Nan Tian表示，近年來全球軍費開支不斷上漲說明“世界越來越不安全”。各國紛紛增強軍事實力以應對惡化的安全環(huán)境，并且目前各國不認為這種惡化在短期內會有所改善。