全額撥款事業(yè)編制人員多次漲薪，他們卻分文未漲，工資財(cái)政全額撥付，體育隊(duì)卻按照24年前的文件扣發(fā)。
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甘肅省優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員屬全額撥款事業(yè)編制，他們的工資福利由省財(cái)政廳全額撥付。然而，近日19名甘肅省體育工作第一大隊(duì)的在編退役運(yùn)動(dòng)員向華商報(bào)大風(fēng)新聞實(shí)名投訴，自2014年全額撥款事業(yè)編制人員多次漲薪，但他們卻分文未漲，至今仍只拿1000元至2000元不等。
全額事業(yè)編工資近10年分文未漲
今年45歲的退役運(yùn)動(dòng)員劉新德曾代表甘肅省多次參加全國性古典式摔跤大賽，獲得過青少年比賽的冠軍。“當(dāng)時(shí)甘肅省的政策就是能拿到全國青少年比賽的冠軍，就給轉(zhuǎn)正。”劉新德說，“1997年我在第八屆全運(yùn)會(huì)時(shí)受了傷，韌帶撕裂，無奈回來以后申請(qǐng)了退役。”
改成這些退役運(yùn)動(dòng)員曾代表甘肅省參加全國比賽取得了不俗成績
劉新德解釋，甘肅省沒有虧待他們這些退役運(yùn)動(dòng)員，即便退役離隊(duì)給他們還保留了事業(yè)編制。“隊(duì)里和體育局給我們的定位就是退役待安置。1998年離隊(duì)還給發(fā)著工資，每月大概500元，我在外還干些零散工，至少養(yǎng)家糊口不成問題。”
劉新德回憶，在2014年之前，隊(duì)里發(fā)的工資還陸續(xù)有漲幅，但之后工資幾乎沒有任何變化。他向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾叱鍪玖擞摄y行提供的從2017年10月至今的工資明細(xì)清單：2017年10月，工資入賬1886.50元。2018年1月，工資入賬1876.50元。“我印象中，從2014年左右每月就發(fā)1800元左右，但銀行沒法給我提供2017年10月之前的流水。”
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邚膭⑿碌律绫Ｙ~戶中發(fā)現(xiàn)他的繳存基數(shù)卻一直漲，2014年10月繳存基數(shù)為4621，2017年1月繳存基數(shù)為5046，2020年1月繳存基數(shù)為6136元，2023年2月繳存基數(shù)為6631元。
應(yīng)發(fā)工資到手里僅剩四分之一
據(jù)記者了解，甘肅省至少在2016年、2018年、2020年對(duì)事業(yè)編制工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次調(diào)整，從2014年至今工資漲了多次。
這些退役運(yùn)動(dòng)員從甘肅省體育工作第一大隊(duì)要來了各自的工資條，這一看更是令他們難以置信。
這些退役運(yùn)動(dòng)員中，多次代表甘肅省獲得全國性古典摔跤冠軍、入選國家隊(duì)并在國際比賽取得過好成績的布仁朝格圖工資最高，每月工資實(shí)發(fā)為2559元。然而他從隊(duì)里拿到的工資條上卻是這樣的：（以2023年3月為例）崗位工資2280元、薪級(jí)工資5460元、高原15元、地差12.5元、基礎(chǔ)績效1162.80元、獎(jiǎng)勵(lì)績效 775.20 元。應(yīng)發(fā)合計(jì)為9705.50元。扣款項(xiàng)為：養(yǎng)老保險(xiǎn)685.68元、職業(yè)年金342.84元、醫(yī)療保險(xiǎn)171.42元、住房公積金1028元、其他4918.56元，扣款合計(jì)為7146.50元。
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咦⒁獾剑@些退役運(yùn)動(dòng)員的工資條都存在類似的情況，其他扣款項(xiàng)要扣走應(yīng)發(fā)合計(jì)的約一半，導(dǎo)致他們實(shí)際拿到手的工資只占應(yīng)發(fā)合計(jì)的四分之一左右。
更令大家不解的是，隊(duì)里給提供的2022年1月至今的工資條上，2022年6月薪階工資漲了165元，2023年3月崗位工資漲了200元，薪階工資漲了935元，因?yàn)槠渌劭铐?xiàng)目隨著工資漲幅也在相應(yīng)上漲，導(dǎo)致他們這些年拿到手里的工資分文未漲。
為啥扣，扣多少？體育局、隊(duì)里答復(fù)：根據(jù)1999年文件扣發(fā)
甘肅省體育局及體育工作第一大隊(duì)向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呓忉專@些運(yùn)動(dòng)員屬于退役待安置運(yùn)動(dòng)員，目前未在崗工作。扣發(fā)工資是政府文件要求。
數(shù)名退役待安置運(yùn)動(dòng)員前往甘肅省體育局咨詢工資常年不漲的問題
1994年7月6日，甘肅省體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于工資制度改革后退役運(yùn)動(dòng)員工資發(fā)放暫行辦法》中規(guī)定，在隊(duì)待安置期間，又在本單位未從事任何工作的退役運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)津貼可按全額發(fā)放。成績津貼按比例發(fā)放，超過三年以上未安置按照30%發(fā)放。
1999年甘肅省人民政府文件甘政發(fā)（1999）83號(hào)文件就退役運(yùn)動(dòng)員安置問題給出了意見。對(duì)為甘肅省體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的退役運(yùn)動(dòng)員，在工作安置上給予優(yōu)先照顧。退役運(yùn)動(dòng)員待安置期間體育基礎(chǔ)津貼按比例發(fā)放。超過兩年的不再發(fā)放。
算不到一起的基礎(chǔ)津貼和成績津貼
自工資改革后，事業(yè)編制人員工資結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，目前的工資單中已經(jīng)沒有了基礎(chǔ)津貼和成績津貼項(xiàng)目。
甘肅省人社廳工資福利處及隊(duì)里解釋，現(xiàn)在的崗位工資就是原來的成績津貼，薪階工資就是原來的基礎(chǔ)津貼。績效工資，只有在崗位上工作才能領(lǐng)，所以待安置運(yùn)動(dòng)員沒有績效工資。
以2022年1月劉新德崗位工資1130元，薪階工資3370元計(jì)算。按照隊(duì)里和人社廳的解釋，他實(shí)際拿到手的是30%的崗位工資為339元，以及足額的薪階工資3370元。扣除福利代繳1650.97元，到賬工資應(yīng)該為1719.03元。
按照甘政發(fā)（1999）83號(hào)文件，退役運(yùn)動(dòng)員吳阿勇屬于不發(fā)基礎(chǔ)津貼只享受100%的成績津貼。2022年1月吳阿勇薪階工資為3700元，扣除福利代繳1599.57元，到賬工資應(yīng)該為2100.43元。
劉新德的工資常年因其他款項(xiàng)扣款，每月拿到手僅有1876.5元
而劉新德真實(shí)到賬為1876.50元，吳阿勇真實(shí)到賬1060元。這些退役運(yùn)動(dòng)員按照以上兩種方式無論怎么算，也無法和實(shí)際到手的工資吻合。
“扣我們工資可以，但得把賬給算清楚。咱不能算出了一筆糊涂賬呀。”退役運(yùn)動(dòng)員說。
甘肅省人社廳工資福利處一負(fù)責(zé)人告訴記者：“原來的政策（甘政發(fā)(1999)83號(hào)文件）和新的工資制度改革中間沒有前后銜接，確實(shí)是個(gè)問題。”
錢在哪，干啥用？扣的錢放在資金池里數(shù)額還不小
今年2月16日，甘肅省體育局主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)處室人員接待了這些退役運(yùn)動(dòng)員。
“財(cái)政按照人頭撥下來以后，我們發(fā)放的時(shí)候按照83號(hào)文件，該發(fā)的都發(fā)了，沒發(fā)的在財(cái)務(wù)賬戶上，誰都沒拿去。”體育工作第一大隊(duì)負(fù)責(zé)人解釋。
甘肅省體育局主要負(fù)責(zé)人稱，他了解到好幾個(gè)訓(xùn)練單位確實(shí)有這么一個(gè)資金池。“數(shù)額還不小，在這放著的。”他說，“咱們的審計(jì)還是比較嚴(yán)的，這個(gè)錢在，你們不要過度擔(dān)心。”
在座談中甘肅省體育局主要負(fù)責(zé)人對(duì)這筆錢該用于何處也做出了說明。“在83號(hào)文件中也提到了安置運(yùn)動(dòng)員，每年要提出計(jì)劃安置經(jīng)費(fèi)，但財(cái)政沒有單獨(dú)列出。所以把這部分錢留在了單位，作為下一步解決和安置退役運(yùn)動(dòng)員的一個(gè)資金池。”
面對(duì)退役待安置運(yùn)動(dòng)員們的種種疑惑，甘肅省體育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作第一大隊(duì)負(fù)責(zé)人說：“下一步，將提高政策執(zhí)行透明度。解決運(yùn)動(dòng)員社保，運(yùn)動(dòng)員繳多少，隊(duì)里繳多少，爭取財(cái)政能解決多少，缺額多少，要有一個(gè)明白賬。”
體育隊(duì)解釋：辦理社保，錢還不夠
甘肅省體育工作第一大隊(duì)向華商報(bào)大風(fēng)新聞解釋，這些退役待分配運(yùn)動(dòng)員自2014年工資沒有變化是由于2014年事業(yè)單位施行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大額度調(diào)整。但由于當(dāng)時(shí)運(yùn)動(dòng)員無法納入保險(xiǎn)，按照上級(jí)主管部門意見，將當(dāng)時(shí)所有停訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員工資實(shí)發(fā)數(shù)暫時(shí)凍結(jié)，實(shí)發(fā)工資數(shù)保持不變，待養(yǎng)老保險(xiǎn)工作完成后，再根據(jù)實(shí)際情況重新補(bǔ)發(fā)。
目前，甘肅省體育局已解決運(yùn)動(dòng)員納入社保的問題，體育工作第一大隊(duì)承諾，已著手保險(xiǎn)繳納及工資清算，近期將完成這項(xiàng)工工作。
“長達(dá)十多年甚至二十余年，處于在編無崗待分配狀態(tài)，我們這些退役運(yùn)動(dòng)員不是不想在崗工作，而是體育局沒有崗位安排我們工作。”一位退役運(yùn)動(dòng)員說。
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾吡私獾剑拭C省近年來一直著手解決退役運(yùn)動(dòng)員的后路問題，也有數(shù)百名優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員帶著編制走進(jìn)了校園，成為體育老師。
“目前還剩一些在編的退役運(yùn)動(dòng)員因?yàn)橹挥兄袑Ｎ膽{，長期處于待分配狀態(tài)。”甘肅省體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“根據(jù)相應(yīng)崗位會(huì)為他們組織相關(guān)崗位培訓(xùn)，幫助他們盡快從事新的工作。”
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?謝濤 文/圖 編輯 楊德合
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