法治建設,關鍵在基層,在閔行推進全面依法治區和夯實基層法治建設過程中涌現出一批典型案例,法治思維的蔓延,法治方式的運用,正在點亮閔行這座充滿生機與活力的城市,閔曉法開設【法治之基】專欄,為您系列展示基層的實踐與探索,為法治建設鼓與呼。
2018年以來,閔行區人民檢察院(以下簡稱區檢察院)與閔行區城市網格化綜合管理中心(以下簡稱區網格化中心)不斷深化協作,探索建立了全市首例網格化+公益訴訟信息共享機制,通過搭建網格化+公益訴訟信息共享平臺,建立網格化公益保護觀察員制度,區檢察院借力網格部門,共獲取公益訴訟案件線索500余件,立案40余件,發出訴前檢察建議20余件,均獲行政機關回函整改,取得了良好的辦案效果。
基本做法
積極溝通,專項調研,確立協作基礎。2018年5月,區檢察院分管領導前往區網格化中心開展調研,在依法保護公益、回應群眾訴求、推動政府依法行政方面,區網格化中心與檢察機關具有目標的一致性,兩家單位存在深入協作基礎。
共建平臺,共享信息,拓展案源渠道。2018年7月,區檢察院與區網格化中心簽訂《關于網格化+公益訴訟信息共享機制的實施辦法》,共建網格化+公益訴訟信息共享平臺。
整合資源,協同發力,提升監督效果。2018年12月,兩家單位再度深化合作,簽訂《關于在公益訴訟工作中建立網格化公益保護觀察員制度的實施辦法》,由區網格化中心從全區14個街鎮選派16名熟悉基層網格工作的督查員作為網格化公益保護觀察員。
主要成效
公益線索來源穩定、領域多元。一年間,通過該平臺獲取公益訴訟線索信息350余件,較上一年度增長近10倍,且線索涉及領域進一步拓展,一定程度上緩解了“無米下鍋”的難題。
公益監督對癥下藥、精準施策。借助平臺線索發現力量,區檢察院兩年間立案40余件,通過直接溝通督促整改與制發訴前檢察建議相結合的方式,同推動9條河流的整治,1處非法行醫點的查處、7處垃圾傾倒點的清理,1條斷頭路的協同綜合治理,協助檢察機關開展線索排摸、現場走訪、調查取證等工作50余次。
公益維護落到實處、成效穩固。區檢察院在開展“回頭看”工作中,多次邀請網格化公益保護觀察員實地走訪,工作效果和工作效率顯著提升。