最近，我市對《無錫市居民養(yǎng)老保險暫行辦法》進(jìn)行修訂，出臺了《無錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》(錫政規(guī)〔2019〕1號，以下簡稱“新《辦法》”)，并將于今年9月1日起施行，《無錫市居民養(yǎng)老保險暫行辦法》同時廢止。

修訂后的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法究竟有什么變化，廣大居民朋友需要特別關(guān)注哪些條款?

變化一：待遇領(lǐng)取年齡有調(diào)整

新《辦法》規(guī)定，符合下列條件的，可按月享受居民養(yǎng)老保險待遇：

(一)具有本市市區(qū)戶籍;

(二)年滿60周歲(本辦法實施前已參加市區(qū)居民基本養(yǎng)老保險的女性參保人員，年滿55周歲);

(三)未享受離退休、退職待遇;

(四)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限滿15年。2010年10月1日起(外地戶籍遷入人員2014年2月21日起)，距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年不間斷繳費，未逐年繳費的，可以一次性補繳中斷期間的基本養(yǎng)老保險費(補繳部分不享受政府補貼)后，辦理享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇手續(xù)。

專家點評：將我市男、女參保人員領(lǐng)取待遇的年齡統(tǒng)一為60周歲，與國家和省規(guī)定保持一致，進(jìn)一步提高了政策制定的合法性。同時，修訂后的《辦法》將采取“新人新辦法，老人老辦法”的方式逐步過渡，有利于新老政策的平穩(wěn)銜接。

變化二：增加繳費年限養(yǎng)老金及高齡傾斜政策

新《辦法》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金實行市區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，對65周歲以上的參保人員予以適當(dāng)傾斜。繳費年限超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)1%。

專家點評：增加繳費年限養(yǎng)老金這一激勵政策，進(jìn)一步體現(xiàn)了養(yǎng)老保險“多繳多得、長繳多得”的本質(zhì)特征。另外，增加高齡人員傾斜政策，也將進(jìn)一步提高我市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平。

變化三：取消外地戶籍遷入人員的待遇領(lǐng)取限制

新《辦法》取消了“具有本市市區(qū)戶籍滿6年的全額發(fā)放，不滿6年的發(fā)放50%”這一表述。

專家點評：此項規(guī)定在制度設(shè)計之初主要是為了防止年滿55周歲的女性外地人員大量遷入我市享受待遇，影響本市居民待遇領(lǐng)取水平。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及國家、省相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，新《辦法》刪除這一規(guī)定，充分體現(xiàn)了制度設(shè)計的公平性及合理性。

2010年，在國家和省出臺城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法前，我市即整合了農(nóng)民和城鎮(zhèn)老年居民兩項養(yǎng)老保險制度，出臺了城鄉(xiāng)一體的《無錫市居民養(yǎng)老保險暫行辦法》，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了制度保障。2019年，我市新修訂《無錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及上位法規(guī)定，制度設(shè)計更為完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平有望進(jìn)一步提高。下一步，我市還將陸續(xù)出臺配套的實施細(xì)則，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保范圍、繳費檔次及政府補貼標(biāo)準(zhǔn)等作進(jìn)一步說明，并對市區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金水平進(jìn)行調(diào)整。