近日，由北京市公安局組織修訂的《巡游出租車安全防范技術(shù)要求》系列標準開始在北京市市場監(jiān)管局官網(wǎng)上征求意見。系列標準涉及安防監(jiān)控系統(tǒng)、車載定位終端技術(shù)要求、車載防劫防盜報警終端技術(shù)要求三個部分。在新修訂的系列標準中，安全防范技術(shù)和車載防劫防盜報警終端技術(shù)要求中都明確出現(xiàn)了在巡游出租車內(nèi)增加音視頻監(jiān)控的要求。(6月20日《北京青年報》)
巡游出租車增加音視頻監(jiān)控，等于給出租車裝上“眼睛和耳朵”，出租車在運營過程中司機與乘客的一言一行，盡在運營服務平臺的掌握中。此舉有利于保障乘客安全，也有利于保障出租車司機安全，并有助于預防產(chǎn)生司乘糾紛，或為解決此類糾紛提供證據(jù)。“音視頻監(jiān)控”是實現(xiàn)出租車服務安全化、規(guī)范化的有效技術(shù)措施，北京巡游出租車將增加音視頻監(jiān)控，其效果值得期待。
2018年多地發(fā)生網(wǎng)約車乘客受嚴重侵害事件，直接促使音視頻監(jiān)控基本成為網(wǎng)約車的標配。這類惡性事件也曾經(jīng)發(fā)生在巡游出租車行業(yè)，因此，音視頻監(jiān)控也應當成為巡游出租車的標配。此前，廣州等地出租車基本安裝了音視頻監(jiān)控。如今北京也提出這樣的要求，這有利于保障出租車司乘雙方的權(quán)益，也有利于提升城市交通安全管理水平。
對于乘客而言，今后乘坐出租車會更有安全感，也能防止出現(xiàn)出租車拒載、繞道、不打表等問題，因為根據(jù)上述標準，運營服務平臺對入網(wǎng)車輛實施監(jiān)控、跟蹤、定位、音視頻監(jiān)控，那么乘客的安全權(quán)益、消費權(quán)益都更有保障。對出租車司機來說，有音視頻監(jiān)控等措施，也能防止被乘客侵權(quán)。少數(shù)出租車司機輕則被乘客騷擾、刁難，重則被乘客威脅生命，音視頻監(jiān)控可防范各類侵權(quán)問題。
期待上述標準征求公眾意見后盡快出臺，以使運營服務平臺按標準提升出租車安全保障水平。作為平臺或出租車企業(yè)，也要按照標準要求統(tǒng)一配置監(jiān)控設備，并按要求對運營出租車進行常態(tài)化監(jiān)督。音視頻監(jiān)控等措施屬于“技防+人防”，按標準配備監(jiān)控設備屬于“技防”，平臺對監(jiān)控設備進行訪問或者實時點播監(jiān)控內(nèi)容離不開“人防”，“技防”“人防”缺一不可。
在平臺通過音視頻監(jiān)控出租車的同時，運營服務平臺也需要被有效“監(jiān)控”。平臺是否規(guī)范化運作、司機和乘客個人隱私是否得到保護等，都應當受到有效的監(jiān)督或監(jiān)控。誰來“監(jiān)控”運營服務平臺、如何“監(jiān)控”平臺，以及“監(jiān)控”平臺有哪些工作都需要逐一明確，這樣才能形成出租車被平臺監(jiān)督、平臺被有關(guān)部門監(jiān)督的多層次監(jiān)督局面。
有了多層次監(jiān)督，一則出租車司機和乘客不敢輕易胡來;二則運營服務平臺也不敢亂來，只能盡職盡責監(jiān)控出租車運營，嚴防司機或乘客個人隱私泄露等;三則出租車行業(yè)運營及服務也處于更為有效的管控之中。所以，在明確相應標準之外，還應制定相應的制度，對違反標準和制度的出租車司機、乘客、平臺等，要有相應的處罰措施。
鑒于過去某些監(jiān)控設施往往在關(guān)鍵時候“掉鏈子”，不是突然失靈就是有死角，所以亟須用標準和制度確保音視頻等監(jiān)控設備始終正常運行。
(陳彬)