在“61”國際兒童節(jié)來臨之際，5月28日，江蘇泰州中院召開“未成年人權(quán)益保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)”。會(huì)上發(fā)布了由泰州市中級(jí)人民法院、泰州市婦聯(lián)以及泰州市教育局聯(lián)合制定的《關(guān)于開展“失職父母強(qiáng)制親職教育”工作的實(shí)施意見》，今后，對(duì)未成年人未盡責(zé)家長，要接受不少于兩個(gè)月的強(qiáng)制親職教育，讓這些不合格父母“回爐”重新?lián)鹭?zé)任來。
未成年人審判被譽(yù)為“特殊的希望工程”。然而受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，未成年人犯罪和侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近期，泰州全市法院共審結(jié)涉未成年人案件13651件，其中未成年人犯罪刑事案件149件、未成年人被侵害刑事案件115件、涉未成年人民事案件13387件。
“在涉未成年人民事案件中，離婚、撫養(yǎng)、探望等家事案件占比九成以上，調(diào)撤率達(dá)67.3%。”泰州市中級(jí)人民法院少家庭庭長葉志軍介紹，隨著未成年人意外傷亡事件不斷發(fā)生，絕大多數(shù)案件均存在監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)。
為此，泰州市中院聯(lián)合市婦聯(lián)和教育局制定出臺(tái)了《關(guān)于開展“失職父母強(qiáng)制親職教育”工作的實(shí)施意見》，以督促和引導(dǎo)父母依法、全面和正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
據(jù)悉，強(qiáng)制親職教育是指法院在審判過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人存在侵害未成年人合法權(quán)益、不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或履職不當(dāng)、不力等情形，責(zé)令未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人接受一定時(shí)間的家庭教育輔導(dǎo)，督促和引導(dǎo)其正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
根據(jù)實(shí)施意見，法院在審判過程中，發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人接受親職教育。一是未成年人的父母提出離婚訴訟，未妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育等事宜的;二是未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人存在怠于履行民法典第三十四條所規(guī)定的監(jiān)護(hù)職責(zé)情形的;三是未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人疏于監(jiān)管，實(shí)施家庭暴力，有性別、身體狀況等歧視的;四是未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人有脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會(huì)公德活動(dòng)的;五是因未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或履職不當(dāng)、不力致使未成年人涉嫌違法犯罪或遭受犯罪行為侵害的;六是其他應(yīng)當(dāng)接受親職教育的情形。據(jù)介紹，親職教育持續(xù)時(shí)間一般不少于2個(gè)月，主要包括教育監(jiān)護(hù)人培養(yǎng)未成年人法律素養(yǎng)，提高守法意識(shí)和自我保護(hù)能力;幫助監(jiān)護(hù)人培養(yǎng)未成年人良好行為習(xí)慣，樹立正確價(jià)值觀;教導(dǎo)監(jiān)護(hù)人有效的溝通方式;引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改變不當(dāng)教養(yǎng)方式;指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人重塑良好家庭關(guān)系，營造和諧家庭氛圍;協(xié)助監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)未成年人的心理輔導(dǎo)，促進(jìn)未成年人健全人格的養(yǎng)成。
此外，未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人接受親職教育的結(jié)果，可以作為人民法院處理案件的參考。未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由拒不參加親職教育的，人民法院可以依法對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡。
會(huì)上，泰州中院黨組成員、政治部主任劉瑛，通報(bào)了2019年至2021年5月，泰州全市法院涉未成年人案件審理情況。(通訊員張海陵記者毛曉華)