4月12日國務(wù)院常務(wù)會議決定：從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，并較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。

腫瘤是全球至今尚未攻克的疾病，我國更是腫瘤負(fù)擔(dān)最重的國家，發(fā)病率和死亡率持續(xù)走高。根據(jù)2017年國家癌癥中心最新數(shù)據(jù)：全國每天約1萬人確診癌癥;到85歲，一個人患癌風(fēng)險36%;肺癌為發(fā)病率、死亡率雙率第一。

在全球藥品市場腫瘤藥市場規(guī)模已經(jīng)“獨領(lǐng)風(fēng)騷”，而據(jù)預(yù)測這一格局將會持續(xù)。在中國千億腫瘤藥市場，近半數(shù)卻依賴進(jìn)口。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年-2016年中國抗腫瘤市場由603億元增長至1109億元，年均復(fù)合增長率約為16.5%，預(yù)計2018年市場規(guī)模可達(dá)1447億元，未來十年的市場空間依然很大。

在我國腫瘤藥市場中，具有較好療效的藥品大多被進(jìn)口藥企壟斷，尤其是腫瘤靶向藥，國內(nèi)企業(yè)少之又少。

全球性跨國藥企在中國大多均有腫瘤藥的布局，如羅氏、賽諾菲、諾華、輝瑞、禮來這些企業(yè)是我國腫瘤藥市場排名靠前的跨國藥企，多數(shù)企業(yè)均有兩個及以上腫瘤藥布局。

抗癌藥品力爭降到零關(guān)稅對藥企也將帶來相當(dāng)?shù)挠绊懀瑹o疑加強了國內(nèi)抗癌藥物企業(yè)之間的競爭力。對在華跨國藥企來說，零關(guān)稅雖然未必會使藥品降價，但對其所能產(chǎn)生的利好是顯而易見的。另一方面，對國內(nèi)藥企而言，仿制藥企業(yè)將會面臨更大的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新藥企也將會受到?jīng)_擊，他們期待著后續(xù)能有更多鼓勵創(chuàng)新藥的配套政策“保駕護航”。

進(jìn)口腫瘤藥不完全統(tǒng)計如下表：

目前，根據(jù)財政部2017年最新關(guān)稅稅率調(diào)整，我國進(jìn)口藥品最惠國稅率為2%-4%，而普通稅率最高則可達(dá)80%，此外還有增值稅17%。因此，盡管部分腫瘤藥進(jìn)入國家醫(yī)保目錄或談判藥品目錄，但我國患者還是承受巨大的費用壓力。

可見，將該類藥品進(jìn)口稅率調(diào)整為0則一方面有利于當(dāng)腫瘤藥藥品進(jìn)入中國市場，既有利于提高當(dāng)前進(jìn)口藥企的積極性，又有利于提高在國際市場新獲批研發(fā)的創(chuàng)新腫瘤藥進(jìn)入中國市場;另一方面還有利于降低進(jìn)口藥品價格，減輕患者負(fù)擔(dān)。

2017年全球前20位腫瘤藥中還有8個藥品尚未在我國上市，一旦進(jìn)口零稅率實施，將有望加速這些藥品進(jìn)入中國市場的步伐。