隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)積極向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)在更大范圍內(nèi)展開。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)84%，但受疫情沖擊較大的住宿、餐飲、文旅等行業(yè)復(fù)工之路仍面臨不少挑戰(zhàn)。

工信部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)秦志輝在16日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上介紹稱，當(dāng)前，中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

從行業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的復(fù)工率高于生活性服務(wù)業(yè);從地區(qū)看，各地的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)，25個(gè)省份的復(fù)工率均超過80%，湖北省近日也呈現(xiàn)出快速上升的勢(shì)頭;從企業(yè)類型看，不同規(guī)模、不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也存在一定的結(jié)構(gòu)性差異，“專精特新”中小企業(yè)的復(fù)工率高于中小企業(yè)整體水平。規(guī)模越大的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高。全國(guó)工商聯(lián)4月上旬提交的調(diào)研報(bào)告顯示：91.39%的民營(yíng)企業(yè)已復(fù)工。其中，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到89.97%，較3月下旬上升了8.21個(gè)百分點(diǎn)，大型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本恢復(fù)正常，57.84%已復(fù)工大型企業(yè)產(chǎn)能利用率在80%以上。從這一角度看，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度還相對(duì)較大。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)大范圍展開后，產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢也成為當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的最大困難之一。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)許科敏表示，在國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制下，工信部牽頭組建了多部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，同時(shí)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立龍頭企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)援企惠企政策，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，加快制造業(yè)智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平。

另外，隨著疫情在國(guó)外的加速蔓延，海外市場(chǎng)需求下降，訂單減少也成為當(dāng)前中小企業(yè)比較突出的問題。針對(duì)中小企業(yè)面臨的“找訂單難”問題，秦志輝表示，目前國(guó)家已出臺(tái)了多項(xiàng)政策，涉及財(cái)稅、金融、社保、外貿(mào)、就業(yè)等多個(gè)方面，具體內(nèi)容可概括為五個(gè)字：減、增、降、緩、服。

“減”就是減稅費(fèi)。國(guó)家針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶出臺(tái)了減免增值稅的政策，同時(shí)提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，以及階段性減免企業(yè)社保費(fèi)，免收收費(fèi)公路的通行費(fèi)等措施。

“增”主要是增信貸。解決企業(yè)的資金流、流動(dòng)性短缺問題，通過3次降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)提供了3.55萬億低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款。

“降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、資金成本以及用電、用氣、用水等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，都有很多具體規(guī)定。還有記者包括中小企業(yè)廣泛關(guān)注的房租問題，一些省市也出臺(tái)了政策進(jìn)行減免，幫助小企業(yè)渡過難關(guān)，降低運(yùn)營(yíng)成本。

“緩”是指緩期限。截至3月底，已對(duì)8800億元企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。還延長(zhǎng)了交通運(yùn)輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、緩繳住房公積金。

“服”主要是優(yōu)化服務(wù)。包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暢通產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)開展中小企業(yè)志愿服務(wù)等。秦志輝指出，由于中小企業(yè)量大面廣、階段不一、需求多樣，因此更多的還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量提供有針對(duì)性的服務(wù)。近期工信部還將會(huì)同教育部共同舉辦“全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

在復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展過程中，記者也注意到一些民營(yíng)企業(yè)比較集中的行業(yè)如餐飲、旅游、外貿(mào)等受疫情沖擊較大，復(fù)工復(fù)產(chǎn)之路舉步維艱。對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)研究室副主任涂文表示，近段時(shí)間全國(guó)工商聯(lián)采用了多種渠道對(duì)民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示疫情對(duì)民營(yíng)企業(yè)的沖擊在短時(shí)間內(nèi)還不能夠完全消除。特別是在餐飲、住宿、文旅、外貿(mào)、境外投資等領(lǐng)域，中小微企業(yè)可能還會(huì)受到持續(xù)加重的影響，生存壓力也會(huì)加大。但也應(yīng)看到疫情期間，一些新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)在加速發(fā)展，如在線辦公、生鮮電商、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)視頻等領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)都在逆勢(shì)增長(zhǎng)。“這表明了我們的民營(yíng)企業(yè)有很強(qiáng)的活力與應(yīng)變能力。”涂文說。

涂文還表示，下一步，全國(guó)工商聯(lián)將密切跟蹤監(jiān)測(cè)企業(yè)的運(yùn)行狀況，及時(shí)反映企業(yè)意見訴求;同時(shí)配合有關(guān)職能部門做好推進(jìn)政策落實(shí)工作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工信部也表示，除推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮作用外，還將推動(dòng)數(shù)字賦能中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，培養(yǎng)新增量、新動(dòng)能。(記者孫冰潔)