充分發揮清潔生產在減污降碳協同增效的重要作用，加快形成綠色生產方式，促進經濟社會發展全面綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和，近日，國家發改委等10部門聯合印發實施《“十四五”全國清潔生產推行方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》部署了工業產品生態(綠色)設計示范企業、重點行業清潔生產改造、農業清潔生產提升等5大重點工程。為了更好地推動《方案》的實施，國家發改委邀請相關專家，對《方案》中提到的農業領域投入品減量、生產過程清潔化和廢棄物資源化利用進行了詳細解讀。

中國環境科學研究院總工程師、研究員席北斗表示，農業的種植業、養殖業等面源污染問題，在一些地方正在由原來的次要矛盾上升為主要矛盾，因此農業領域清潔生產工作將成為“十四五”時期的一項重要工作。

中國宏觀經濟研究院能源研究所主任、副研究員熊華文表示，在農業領域，重點是抓投入品減量、抓過程清潔化、抓廢棄物資源化。在投入品減量方面，一是加強農業投入品各環節監督管理，科學、高效使用農業投入品;二是組織開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點，不斷提高主要農作物病蟲綠色防控覆蓋率。在過程清潔化方面，聚焦水、肥、藥等要素，推動農業節水、高效施肥、獸藥減量，推廣種養加一體化發展模式。在廢棄物資源化方面，推動秸稈、農膜、畜禽糞污等綜合利用、資源化利用和回收處理。

中國工程院院士、南京大學環境學院教授張全興和南京大學環境學院博士孫平表示，《方案》強調科學高效使用農用薄膜，推廣普及標準地膜，推動機械化撿拾、專業化回收和資源化利用，有效防治農田“白色污染”。這是人民群眾關心的重點領域，也是前期矛盾比較突出的領域。科學推廣使用生物可降解農膜，提高農業地膜的收集效率，促進農業地膜的回收，從而促進農業地膜回收目標的實現。

中國國際工程咨詢有限公司資源與環境業務部主任張英健認為，《方案》強調農業發展全過程減污降碳。我國是一個農業大國，在由傳統農業生產方式向現代農業轉變過程中，高消耗、高污染、低質量的農業生產方式已嚴重限制了農業可持續發展，在農業領域推行清潔生產，促進農業領域實現減污降碳協同增效，對于現階段農業生產綠色轉型具有重要意義。《方案》從源頭、過程、末端明確了農業清潔生產工作內容，并提出了主要目標。源頭加強農藥、化肥、農用薄膜和飼料添加劑等農業生產資料的科學高效使用，過程中全面推廣節水節肥技術、強化高效生產管理措施，末端加強秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，最大程度消除或減少有害物質排放和殘留，全方面提高農業廢棄物資源化利用率，有效降低環境污染和碳排放。

席北斗表示，農副食品加工業一直是廢水產生量大、污染物濃度高的行業，傳統的末端治理工程量大、運維費用高，企業普遍難以承受巨大的污染治理費用，甚至出現偷排、漏排等違法事件。通過在行業推行關鍵共性清潔生產技術，則可有效解決農副食品加工業的污染問題。如在甘蔗制糖行業通過一系列清潔生產技術的應用，廢水產生量已經由60立方米/噸糖以上降低到8.1立方米/噸糖，大幅度緩解末端治理的壓力，降低廢水處理費用。在農業領域推進農業生產投入品的減量，采用科學的化肥、農藥施用方式，節水灌溉模式，畜禽養殖抗菌藥的減量，以及農業、養殖業廢棄物的回收和資源化，一方面可大幅度減少農業污染物的產生，減輕農業污染的后處理難度;另一方面在農業廢棄物資源化方面開展工作，避免農膜、秸稈等廢棄物的長期堆積造成難以解決的歷史遺留問題。

(連荷)