福建省十三屆人大常委會第三十二次會議30日表決通過《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(簡稱“條例”)，梳理營商環(huán)境建設中存在的堵點難點痛點問題，通過立法明確解決途徑。該《條例》明確，設置免責情形，免除或者減輕責任，鼓勵各地各部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面大膽創(chuàng)新突破；探索柔性監(jiān)管，提出對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，強調給企業(yè)留足發(fā)展空間的同時確保質量和安全。

目前，福建省扎實推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。新通過的《條例》堅持市場化、法治化、便利化、國際化，體現福建全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”工作方向；立法推進海絲中央法務區(qū)建設，對提升福建省公共法律服務能力和水平提出方向和要求；突出“數字福建”建設成果應用，拓展了“數字福建”成果的應用場景，并對數字化、信息化支撐營商環(huán)境提出更高的要求。

福建省發(fā)展和改革委員會相關負責人說，制定《條例》將優(yōu)化營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道，是持續(xù)推進政府治理體系和治理能力現代化的必由之路，是鞏固福建省營商環(huán)境改革成果的有力保障，是破解營商環(huán)境堵點、難點問題的現實需要。

該《條例》針對企業(yè)用工難，創(chuàng)新人才建設機制和企業(yè)用工模式，提出探索“共享用工”和企業(yè)自主開展技能人才評價的新思路；針對企業(yè)融資難，提出完善金融機構監(jiān)管考核和激勵機制，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸投放；針對政務數據共享難，強調促進數據共享和業(yè)務協同，按照統(tǒng)一標準建設政務數據匯聚共享平臺，確保數據安全；針對知識產權保護力度待加強，提出構建知識產權快速協同保護機制、執(zhí)法聯動協作機制、糾紛多元化解決機制和維權援助機制，實行懲罰性賠償制度；針對防止出現“新官不理舊賬”情形，提出通過預算管理、審計監(jiān)督、績效考核等，建立拖欠賬款行為約束懲戒機制。（記者 龍敏）