半島全媒體記者 劉雪蓮
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今年完成不少于500個(gè)事項(xiàng)“免證辦”、監(jiān)管敢于“讓子彈飛一會(huì)”、政府承諾要說(shuō)話算數(shù)……3月31日上午，嶗山區(qū)召開“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)總結(jié)暨“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在嶗山區(qū)的“突破提升年”中，要錨定“七個(gè)環(huán)境”奮勇?tīng)?zhēng)先，加快打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境新高地。
在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。
政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境的“第一窗口”，必須以企業(yè)感受為第一感受、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。
今年，嶗山將以青島“無(wú)證明城市”建設(shè)為契機(jī)，更大力度“減環(huán)節(jié)、減要件、減時(shí)限、減費(fèi)用”，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”迭代升級(jí)，今年要實(shí)現(xiàn)不少于10個(gè)高頻業(yè)務(wù)全流程電子化審批，完成不少于500個(gè)事項(xiàng)“免證辦”。
嶗山要聚焦服務(wù)最優(yōu)，擴(kuò)大延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦等覆蓋面，優(yōu)化7×24小時(shí)不打烊服務(wù)，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊人群等綠色通道，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。要聚焦體驗(yàn)最佳，從“企業(yè)視角”抓細(xì)節(jié)、優(yōu)服務(wù)。
在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。
在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境上，嶗山今年要重點(diǎn)把握好三個(gè)“度”。
一是開放度。要以更加開放的胸襟，歡迎各類市場(chǎng)主體來(lái)嶗山創(chuàng)業(yè)興業(yè)，特別要對(duì)接世界銀行新標(biāo)準(zhǔn)體系，研究服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的政策舉措，加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系。
二是透明度。就是要讓市場(chǎng)主體“依規(guī)辦事不求人”成為常態(tài)，任何政務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)是什么、流程是什么，都要公開、簡(jiǎn)明、清晰；特別是政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域，要加強(qiáng)交易平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易。
三是包容度。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的研究，健全包容審慎的監(jiān)管制度，多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價(jià)值判斷，少作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，敢于“讓子彈飛一會(huì)”
在優(yōu)化法治環(huán)境上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。
嶗山區(qū)委書記張?jiān)趧?dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)了三句話。
一是政府承諾要說(shuō)話算數(shù)。凡是向企業(yè)依法作出的承諾，就要言必行、行必果；對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的“新官不理舊賬”等難題，要開展集中治理，強(qiáng)化契約精神，提升政府公信力。
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要公平公正。無(wú)論是國(guó)企民營(yíng)、內(nèi)資外資，在嶗山都要“一碗水端平”；要進(jìn)一步清理“卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門”等隱形壁壘，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面做到機(jī)會(huì)平等，決不允許人為設(shè)置障礙壁壘。
三是執(zhí)法監(jiān)管要張弛有度。深化放管服改革，既要放得開，更要管得好；要以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推行數(shù)字監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響，切實(shí)管出公平、管出安全、管出活力。
在要素保障環(huán)境上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。
一是用地保障。張村河片區(qū)村改后預(yù)計(jì)騰出土地近一萬(wàn)畝，轄區(qū)樓宇還有90萬(wàn)平方米空置面積；嶗山區(qū)要充分利用好這些空間，深化工業(yè)上樓、標(biāo)準(zhǔn)地等模式運(yùn)用，通過(guò)落地項(xiàng)目供應(yīng)一批、騰籠換鳥提升一批、空置樓宇盤活一批，全力保障項(xiàng)目用地需求；這里保障的不光是新招引項(xiàng)目，還有擴(kuò)大生產(chǎn)需求的企業(yè)，都要保障好。
二是資金保障。三年疫情讓不少企業(yè)元?dú)獯髠瑣魃絽^(qū)要發(fā)揮好金融區(qū)優(yōu)勢(shì)，抓好信貸融資支持政策落實(shí)，精準(zhǔn)破解融資難題；特別是根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)、專精特新和獨(dú)角獸等不同發(fā)展需求，個(gè)性化定制服務(wù)方案，更好助力企業(yè)成長(zhǎng)。
三是人才保障。要緊盯全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，落實(shí)好“匯智嶗山”十大工程，搭建人才供需對(duì)接平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)引才育才。
在優(yōu)化政策環(huán)境上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。
嶗山在優(yōu)化政策上要重點(diǎn)做到以下兩點(diǎn)：
一方面，政策供給要精準(zhǔn)。對(duì)每一項(xiàng)政策，從起草制定、到組織實(shí)施、再到修訂完善，都要從產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)發(fā)展視角出發(fā)，特別要根據(jù)企業(yè)需求精準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化，不合時(shí)宜的該調(diào)整就調(diào)整，確保發(fā)揮政策效應(yīng)。
另一方面，政策落地要有力。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送等多種有效形式，讓企業(yè)“一目了然、一看就懂”，提升政策知曉率和覆蓋面；對(duì)于符合條件的，兌現(xiàn)要能快則快，擴(kuò)大免申即享覆蓋面，確保政策紅利應(yīng)享盡享、直達(dá)快享。
在優(yōu)化人文環(huán)境上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。
高品質(zhì)的人文環(huán)境，最能彰顯城市魅力，最能打動(dòng)人、留住人，比如，深圳的“來(lái)了，就是深圳人”，杭州的“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露、你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”，都讓人感到很溫暖。嶗山有山之氣魄、海之胸懷，有綿延千年的豐厚文脈，有拼搏創(chuàng)新、開放包容、大氣謙和的城市底蘊(yùn)，有條件讓更多企業(yè)家和人才喜歡嶗山、向往嶗山、扎根嶗山。特別要更大力度弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，講好新時(shí)代創(chuàng)業(yè)故事，讓企業(yè)家和人才在嶗山有榮譽(yù)、有地位、受尊重。
在優(yōu)化宜居環(huán)境上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。
相較嶗山的資源稟賦來(lái)講，嶗山區(qū)在商業(yè)配套、城市功能、公共服務(wù)上還有不小差距，比如，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給少、開放體育場(chǎng)所少、夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)少等問(wèn)題，都很突出。下步，嶗山區(qū)要結(jié)合文明典范城市創(chuàng)建，加大整治力度，抓緊完善與產(chǎn)業(yè)需求相配套、與創(chuàng)業(yè)需求相符合、與人居環(huán)境相適應(yīng)的各類城市功能設(shè)施，讓?shí)魃教幪幙梢?jiàn)品味之作、品致之景。關(guān)鍵是要優(yōu)化提升公共服務(wù)體系，把教育、醫(yī)療、體育健身等服務(wù)設(shè)施配套好，精心打造一批夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)，解決人氣不足問(wèn)題，讓?shí)魃礁袝r(shí)尚范、更加年輕態(tài)，逐步形成宜居宜業(yè)的高品質(zhì)公共服務(wù)體系。