本報3月31日訊 日前，省政府辦公廳印發(fā)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，原應(yīng)急預(yù)案同時停止執(zhí)行。該應(yīng)急預(yù)案適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)除沙塵天氣外的重污染天氣時的應(yīng)急工作。
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，全省重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標。其中，細顆粒物(PM2.5)為首要污染物的重污染天氣。AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。黃色預(yù)警為預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件;橙色預(yù)警為預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件;紅色預(yù)警為預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。臭氧(O3)為首要污染物的重污染天氣，預(yù)警啟動標準為預(yù)測日AQI>150持續(xù)2天及以上。
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重污染天氣將實行城市預(yù)警。對PM2.5為首要污染物的重污染天氣，當預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到預(yù)警條件時，各市要提前24小時以上發(fā)布城市預(yù)警信息;對O3為首要污染物的重污染天氣，當預(yù)測O3濃度可能達到預(yù)警條件時，各市可以發(fā)布預(yù)警。
當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。當預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時，要及時采取升級措施。
對應(yīng)預(yù)警分級，山東對PM2.5為首要污染物的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。其中，當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng);當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。對O3為首要污染物的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級。當發(fā)布O3預(yù)警時，啟動O3重污染應(yīng)急響應(yīng)。
山東對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設(shè)工程實行應(yīng)急保障。
其中，對涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城市正常運轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，納入保障類企業(yè)管理，實施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”。保障類企業(yè)在預(yù)警期間僅準許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍，或未達到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。
對重點保障性建設(shè)工程，需要納入保障類的，由省級相關(guān)主管部門確認后，在污染防治措施滿足我省揚塵管控要求的情況下，納入保障類清單，根據(jù)實際情況采取減排措施，不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。如未達到相關(guān)要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。對符合條件的小微涉氣企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。
在PM2.5重污染分級響應(yīng)措施中，各級應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。其中，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加停止舉辦大型群眾性戶外活動、強制性減排等措施。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加根據(jù)實際情況采取彈性教學等措施。
山東將加強對相關(guān)職能部門應(yīng)對重污染天氣履職情況的監(jiān)督，對因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，依規(guī)依紀依法追究責任。強化企業(yè)主體責任，對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實應(yīng)急減排措施要求、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴格依法追究責任。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、保障類工業(yè)企業(yè)和重點建設(shè)工程等，未達到相應(yīng)要求的，按規(guī)定對環(huán)保績效降級處理或移出保障類清單。
原標題：山東印發(fā)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 未有效應(yīng)對重污染天氣將被追責
值班主任：李歡
作者：林江麗
責任編輯：鞠月芹