最近一周，深圳進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。
一份“十四五”開局之年的政府工作報(bào)告，將市第七次黨代會(huì)擘畫的未來(lái)5年藍(lán)圖，變成一份詳盡的“施工圖”。
報(bào)告中，后海超級(jí)商業(yè)區(qū)、西麗湖國(guó)際科教城、蛇口國(guó)際海洋城、深圳灣超級(jí)總部基地、西麗高鐵新城、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等南山元素頻頻出現(xiàn)。
會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，聚焦南山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，各領(lǐng)域人大代表通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)分組審議、一條條認(rèn)真建議、一次次媒體采訪發(fā)表了一系列真知灼見。
謀改革、謀發(fā)展、謀幸福，身處粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，南山未來(lái)可期!
重大項(xiàng)目建設(shè)
呼吁盡快啟動(dòng)西麗高鐵新城項(xiàng)目
2021年深圳市政府工作報(bào)告提出，今年要實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效“十大計(jì)劃”，其中“實(shí)施高質(zhì)量投資計(jì)劃，加大新基建、重點(diǎn)片區(qū)、民生工程等投資力度”為重要內(nèi)容。
位于廣深港澳科技創(chuàng)新走廊軸線的西麗綜合交通樞紐，串聯(lián)西麗湖國(guó)際科教城、留仙洞總部基地、高新園、后?？偛炕氐戎攸c(diǎn)片區(qū)，區(qū)域位置極其重要，是深圳市最重要的交通門戶之一。
深圳市人大代表、研祥集團(tuán)執(zhí)行總裁王志棟關(guān)注西麗高鐵新城建設(shè)多年。在王志棟看來(lái)，西麗高鐵新城站城一體化開發(fā)，是深圳發(fā)力先行示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通樞紐互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目。他建議，“十四五”期間盡快啟動(dòng)西麗高鐵新城相關(guān)項(xiàng)目并建成完工，為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)先行示范作出深圳貢獻(xiàn)。
中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)薛其坤帶來(lái)《關(guān)于推動(dòng)西麗湖國(guó)際科教城實(shí)驗(yàn)室設(shè)備共享的建議》。“打造科技資源開放共享平臺(tái)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展尤為重要，但目前，深圳存在儀器共享監(jiān)管手段不足、大型科學(xué)儀器專業(yè)操作人員欠缺、管理單位開放共享意愿不強(qiáng)、企業(yè)參與度低等問題。”薛其坤認(rèn)為。
西麗湖國(guó)際科教城高端科研資源密集分布，其作為科研資源共享的主體具備建立實(shí)驗(yàn)室設(shè)備共享示范試點(diǎn)的先天條件。薛其坤建議以西麗湖國(guó)際科教城為試點(diǎn)推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備最大程度實(shí)現(xiàn)共享。“具體可從以下入手：推動(dòng)儀器共享立法，建立共享管理考評(píng)機(jī)制;加強(qiáng)儀器分類管理，搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)操作人員培養(yǎng)，完善技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)宣傳推廣，提高儀器共享率。”
北部片區(qū)之外，在南山西部區(qū)域的蛇口，正以建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)為目標(biāo)，以赤灣片區(qū)、太子灣片區(qū)、蛇口片區(qū)為主要承載區(qū)，瞄準(zhǔn)海洋科技、海洋文化、港口經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)方向，打造12平方公里左右的蛇口國(guó)際海洋城。
市人大代表、智慧海洋產(chǎn)業(yè)專家崔軍紅建議，目前，蛇口國(guó)際海洋城已初具規(guī)模，還需市級(jí)層面給予支持：包括支持開展蛇口海洋空間規(guī)劃體系編制，組建海洋電子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立海洋電子信息產(chǎn)業(yè)研究院，加快片區(qū)交通規(guī)劃建設(shè)等。
高端制造產(chǎn)業(yè)
用“有形之手”保障先進(jìn)制造業(yè)空間
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，對(duì)于南山乃至深圳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，起著“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用。
在市人大代表、深匯通公司董事長(zhǎng)林偉斌看來(lái)，新加坡的經(jīng)驗(yàn)十分值得深圳吸收。長(zhǎng)期以來(lái)，新加坡非常重視發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，尤其是空間保障非常到位。2020年，新加坡制造業(yè)增加值占GDP比重為21.9%，得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的牢固，新加坡2010年至2019年10年間，GDP年均增速為4.9%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中遙遙領(lǐng)先。
林偉斌建議，深圳的土地供應(yīng)應(yīng)做到“一增一減”：增加先進(jìn)制造業(yè)用地供應(yīng)，減少商務(wù)辦公用地供應(yīng)。現(xiàn)階段深圳商務(wù)辦公用房的供應(yīng)比較充足，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，深圳的新增土地供應(yīng)，應(yīng)該向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，保障先進(jìn)制造業(yè)空間。
去年開始，南山區(qū)以深圳綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，開始探索“政府主導(dǎo)+國(guó)企介入+利益統(tǒng)籌”的路子，以北部片區(qū)百旺信工業(yè)區(qū)為試點(diǎn)，成功解決了該工業(yè)區(qū)24萬(wàn)平方米土地的確權(quán)問題，一個(gè)長(zhǎng)達(dá)十幾年的歷史難題被破解了。
在此基礎(chǔ)上，南山區(qū)計(jì)劃沿著城市主干道——沙河西路，以“政府主導(dǎo)+國(guó)企介入+利益統(tǒng)籌”模式，通過(guò)“收購(gòu)、統(tǒng)租、改造、更新”等方式，把上世紀(jì)80至90年代建造的廠房，升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)空間，空間設(shè)計(jì)盡量為“高層高、大面積、富有彈性的平層生產(chǎn)空間”，可以同時(shí)滿足制造、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、展示等功能需求，打造一條“企業(yè)總部+高端制造業(yè)基地”的10公里產(chǎn)業(yè)帶。并且，借鑒新加坡模式，把這些先進(jìn)制造業(yè)空間掌握在政府手中，以低于市場(chǎng)的價(jià)格，出租給先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，牢牢地留住企業(yè)的根。
市人大代表、南山區(qū)科技事務(wù)所所長(zhǎng)、深圳市生命科學(xué)與生物技術(shù)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)王艷梅也認(rèn)為，要針對(duì)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占比進(jìn)行研究，以確定深圳制造業(yè)比例的紅線，保障制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空間。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)國(guó)企參與城市更新，保證一定制造業(yè)空間。
她還建議，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)政策，針對(duì)總部企業(yè)，鼓勵(lì)其建設(shè)小型制造基地，使得企業(yè)可以采用委托生產(chǎn)的形式，做大深圳產(chǎn)值。創(chuàng)新科研機(jī)制體制，成立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)更多地支持中小微企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
按照部署，南山正全力推動(dòng)“總部研發(fā)+高端制造”空間保障行動(dòng)，提供“100萬(wàn)平方米總部研發(fā)用房+200萬(wàn)平方米制造業(yè)廠房”，在南山北部片區(qū)構(gòu)建“總部研發(fā)+高端制造”10公里產(chǎn)業(yè)帶。
“只要是符合高質(zhì)量發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的好項(xiàng)目，到南山都有地可落。”在南山區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)企業(yè)TOP峰會(huì)上，南山區(qū)委書記曾湃這樣說(shuō)。
民生幸福指數(shù)
把更多發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為居民幸福感
作為全省經(jīng)濟(jì)第一區(qū)和曾蟬聯(lián)中國(guó)最具幸福感城市(城區(qū))的深圳中心城區(qū)，南山區(qū)如何把更多改革發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)，成為今年代表們熱議的話題。
2019年10月開通的大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊，被譽(yù)為深圳最亮麗的“城市項(xiàng)鏈”，深受市民喜愛，日均游覽約2.4萬(wàn)人次。但有代表發(fā)現(xiàn)，大沙河大學(xué)城區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，市民無(wú)法進(jìn)入大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊大學(xué)城段(約2公里區(qū)域)游覽。
對(duì)此，薛其坤回應(yīng)，南方科技大學(xué)將支持開放南山區(qū)大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊校園路段。
薛其坤介紹，出于疫情防控的要求，高校在半封閉狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的設(shè)施條件還不允許開放。這也是此前南科大大沙河綠道路段封閉的原因。
“在疫情防控常態(tài)化的情況下，如果要對(duì)這一路段進(jìn)行開放的話，就需要我們采取一些措施，對(duì)主校區(qū)與綠道段進(jìn)行隔離。南科大將很快制定相關(guān)政策，根據(jù)疫情防控的需求，按照市里的要求，分級(jí)進(jìn)行不同程度的開放。”薛其坤表示。
美麗的城區(qū)環(huán)境之外，醫(yī)療和教育更是轄區(qū)居民們的剛需。在醫(yī)療領(lǐng)域，市人大代表、南山區(qū)醫(yī)療集團(tuán)總部黨委書記陳淵青認(rèn)為，與南山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康需求還有待進(jìn)一步滿足。她呼吁，可以從放寬和加快藥品醫(yī)療器械進(jìn)口審批、申請(qǐng)前沿醫(yī)療技術(shù)的研究及臨床運(yùn)用、制定方便境內(nèi)外患者診療的措施等方面給予南山醫(yī)療發(fā)展支持。
在教育領(lǐng)域，王志棟特別關(guān)注本科層次職業(yè)技術(shù)教育問題。他認(rèn)為，加快發(fā)展本科層次職業(yè)技術(shù)教育，是培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的“生產(chǎn)一線高端人才”、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，能夠保障職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
他建議，通過(guò)理順工作機(jī)制、明確職責(zé)分工、密切溝通配合，有效凝聚工作合力、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流，為“雙區(qū)”建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
市人大代表、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、校長(zhǎng)許建領(lǐng)也表示，現(xiàn)階段深圳高等教育的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)由規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)向提升內(nèi)涵質(zhì)量，不一味追求大學(xué)數(shù)量，但要全力打造兩到三所世界一流大學(xué)。
在職業(yè)技術(shù)教育方面，他建議落實(shí)教育部、廣東省共建深圳職業(yè)教育方案，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各方資源，爭(zhēng)取今年將深職院、信息學(xué)院成功申報(bào)設(shè)置職業(yè)本科教育，高質(zhì)量辦成職業(yè)教育本科學(xué)校。