中國消費者報報道(記者徐文智)認證認可檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分,今年以來,新疆維吾爾自治區以“創新引領 能力提升”為主題,進一步規范檢驗檢測認證市場秩序,在服務市場監管、提升產品質量、推動產業升級、保護生態環境、促進經濟社會高質量發展等方面充分發揮作用,助力新疆認證認可檢驗檢測事業邁上新臺階,實現新發展。
“政策+技術”推動產業發展供給水平提升
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新疆先后出臺《加強質量認證體系建設 促進全面質量管理實施方案》和《建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系工作方案》,圍繞“傳遞信任,服務發展”,提升檢驗檢測認證供給質量水平,充分發揮檢驗檢測認證在“穩企強鏈促發展”的技術支撐作用,驅動產業綠色發展、創新發展。
2022年,新疆檢驗檢測機構總量超過1000家、儀器設備12.8萬臺套、年出具各類報告989萬余份,近5年市場規模年平均增速達16.18%。369家認證機構在新疆開展業務,共有獲證組織7083家、證書20924張,認證證書總數年增長率達到15%以上。
“服務+培訓”助力小微企業質量提升
發揮技術支撐作用,持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動,“面對面”問需送服務。
2022年,對200余家小微企業質量管理體系情況開展摸底調查,幫扶120家企業,提出意見建議400余條,參與提升行動小微企業96家。邀請質量管理體系認證專家,運用線上線下方式開展集中宣傳20余場次,共完成1000家企業、2000余人次培訓,向各地發放優良案例8篇,發放宣傳資料1000余份,76家小微企業通過管理體系認證,有效提升了小微企業質量管理水平。
“認證+標準”助推特色產品提質增效
印發《關于實施“新疆品質”區域公共品牌建設工程的指導意見》,以聯盟認證形式,對符合認證標準、技術規范的地方特色產品和優勢產業開展自愿性認證,打造“新疆品質”區域公共品牌,促進優勢產業高質量發展和特色產品質量提升。
經自治區人民政府同意,發布74種產品目錄、確定認證標志,組建由認證、檢驗檢測、標準、技術服務等14個單位構成的國際認證聯盟;研制8項團體標準,使“新疆品質”區域公共品牌認證成為新疆特色產品“量身定制”的質量“體檢證”、市場銷售“信用證”、國際貿易“通行證”,通過認證手段提升新疆特色產品質量水平。
“能力+誠信”為發展提供有力支撐
落實認證認可檢驗檢測監管人員能力建設舉措。2022年,培訓基層監管人員200余人、企業管理人員2000余人,有效提升基層監管隊伍業務能力水平。組織新疆355家檢驗檢測機構開展自治區級能力驗證,涉及民生領域7個項目8個參數,促進檢驗檢測機構能力提升。聯合司法部門組織召開司法鑒定資質認定座談會,引導督促機構提升司法鑒定質量和公信力。
“專項+抽查”規范凈化市場秩序
建立完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管模式。采取“監管人員+技術專家”聯合檢查,集中力量對重點領域開展專項整治行動,加大對以往監管中發現較多問題以及新批準的機構的抽查監管比例。
通過專項檢查、監督抽查等方式,2022年共完成753家次檢驗檢測機構、186家獲證組織、116家強制性產品認證生產企業、1013家自愿性認證獲證組織、6026家經營主體的檢查,共責令整改245家,立案80起。與公安、生態環境、交通等部門聯合監管,發揮好綜合監管和專業監管的各自優勢,事先協商、聯合檢查,嚴打不實數據、虛假數據等檢驗檢測違法行為,持續保持高壓監管態勢。
“分析+宣傳”促進行業健康發展
開展檢驗檢測認證服務業統計分析,全面客觀地反映行業總體發展情況,為行業發展提供重要數據依據與支撐。大力宣傳認證認可檢驗檢測服務民生、服務發展的積極作用,以“傳遞質量信任 服務綠色發展”為主題組織開展“6•9世界認可日”活動,舉辦“認證認可檢驗檢測服務經濟高質量發展”線上主題活動,實施“服務認證體驗周”“檢驗檢測機構開放日”“有機產品認證宣傳周”和“綠色產品認證與標識宣傳周”系列活動,檢驗檢測認證的影響力和美譽度得到進一步提升。