近日，《云南省關于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》(以下簡稱《幫扶措施》)印發(fā)并實施，通過4大項13條措施，幫助、支持云南文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難，推動文化旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。《幫扶措施》明確，今年我省將發(fā)放不低于1億元專項文旅消費券，并通過“游云南”“支付寶”“攜程”等平臺分批分期發(fā)放。《幫扶措施》實施時限截至2022年12月31日。
補助排名前100名的旅行社
《幫扶措施》明確，根據(jù)綜合考評排序，排名前100名的旅行社及排名前20名的旅游演藝企業(yè)將獲得省級財政紓困補助。
以全國旅游監(jiān)管服務平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，根據(jù)2021年接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額、誠信經(jīng)營等指標，對全省旅行社進行綜合考評。按排名位序，分別給予前100名旅行社紓困補助——補助第1至10名100萬元，補助第11至30名80萬元，補助第31至50名50萬元，補助第51至70名30萬元，補助第71至100名10萬元。
對在云南省依法設立且獨立運營管理，并在疫情期間不裁員或少裁員的旅游演藝企業(yè)，根據(jù)2021年累計接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額等指標，對全省旅游演藝企業(yè)進行綜合考評。按排名位序，分別給予前20名旅游演藝企業(yè)紓困補助——補助第1至5名100萬元，補助第6至10名50萬元，補助第11至20名30萬元。
3條措施持續(xù)推進紓困解難
根據(jù)《幫扶措施》，我省將通過降低用電成本、緩繳社會保險費、退還保證金等3條措施，持續(xù)推進紓困解難。
全省將支持有條件的文旅企業(yè)直接參與市場化交易。對執(zhí)行兩部制電價的文旅企業(yè)，提高兩部制電價的靈活性，用戶可自愿按季選擇變壓器容量、合同最大需量繳納電費或?qū)嶋H最大需量繳納電費。
對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費文旅企業(yè)，繼續(xù)給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。受疫情影響較大、繳納社會保險費有困難的文旅企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。
繼續(xù)執(zhí)行保證金退還政策，對暫退80%保證金的旅行社，允許企業(yè)補足保證金期限延至2022年12月31日。積極爭取，開展使用保險代替現(xiàn)金或銀行保函繳納旅游服務質(zhì)量保證金試點工作。
多管齊下為企業(yè)“輸氧供血”
擴大信貸投放、接續(xù)貸款延期支持、降低綜合融資成本、加大貸款貼息力度，強化金融信貸支持，為文旅企業(yè)“輸氧供血”。
根據(jù)《幫扶措施》，全省將加大再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款等政策工具運用力度，并鼓勵、引導銀行創(chuàng)新推廣金融產(chǎn)品和服務，持續(xù)加大對文旅企業(yè)續(xù)貸、首貸支持力度。
對受疫情影響較大、經(jīng)營受困的文旅企業(yè)，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸;對實施延期還本付息的貸款，不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄;對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸，通過適當降低利率、調(diào)整還款計劃等方式，減輕信貸償付壓力。
同時，金融機構要合理確定中小微文旅企業(yè)貸款利率。鼓勵銀行機構對因疫情影響遇到困難的中小微文旅企業(yè)主動減免服務收費;鼓勵政府性融資擔保機構為有貸款需求的文旅企業(yè)提供擔保服務，對單戶擔保金額500萬元及以下的文旅企業(yè)收取的擔保費率不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的文旅企業(yè)收取的擔保費率不超過1.5%。
此外，對文旅企業(yè)2022年新增流動資金貸款，按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復補助。
發(fā)放文旅消費券促進消費
與幫扶文旅企業(yè)同步，我省還將通過發(fā)放文旅消費券、鼓勵“云南人游云南”、開展自駕游送油券活動及拓展多元化消費渠道等措施，促進文旅消費。
《幫扶措施》明確，今年我省將發(fā)放不低于1億元專項文旅消費券，并支持消費券在全省通用。消費券涵蓋旅游景區(qū)、旅游民宿、旅游演藝、旅游交通、旅游線路產(chǎn)品等領域，將通過“游云南”“支付寶”“攜程”等平臺分批分期發(fā)放。同時，聯(lián)合省內(nèi)油企共同出資發(fā)放電子油券，自駕游客可通過“游云南”“支付寶”“加油彩云南”“加油云南”等平臺申領使用。
我省將落實帶薪休假制度，支持旅行社與各級基層工會、教育機構合作，組織開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富并符合政策要求的旅游線路產(chǎn)品。基層工會可使用會員會費組織工會會員開展春游秋游、觀看文藝演出和體育比賽、購買當?shù)鼐皡^(qū)門票。鼓勵各級國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等組織開展的參觀學習、紅色教育等活動，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務等相關事項。鼓勵省內(nèi)高等學校、中小學校組織學生開展研學實踐活動。
此外，全省還將鼓勵旅行社經(jīng)相關部門依法審核備案后，增加承攬專業(yè)性會議、會展、節(jié)慶、賽事等非包價旅行業(yè)務經(jīng)營范圍，拓展多元化消費渠道。(記者 朱婉琪)