透支消費者信任，只能獲一時之利 掃碼消費豈能變成“強制關注”

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程碩作（新華社發）

“不掃碼注冊會員，沒法點餐”“得掃碼關注才可以繳停車費”“必須關注公眾號才能開發票”……本應帶來便利的二維碼，如今卻因強制關注公眾號繳費、被迫授權個人信息等情況的出現，成了消費的“攔路碼”。中國消費者協會相關負責人近日表示，將在全國范圍內開展“反對強制關注公眾號”消費監督工作，更好保護消費者合法權益。

“強制掃碼”影響消費體驗

“掃碼點餐，必須先關注公眾號，不然點不了。”近日，家住江蘇揚州的劉女士在一家餐館掃碼點餐時，卻被提示要關注商家公眾號并授權她的手機號碼等信息。“如果不選擇‘同意’就沒法點餐，我只能照做。”

“但掃碼關注只是一個‘開始’，之后有些商家公眾號會沒完沒了地給我推送垃圾信息。”劉女士說，各種營銷廣告令她煩不勝煩，還有些商家在掃碼點餐時，要求提供姓名、電話等個人信息，或者要求開通訪問消費者位置信息權限，讓人感到不安。

類似的行為并不少見，如今，“強制掃碼關注”頻現多種生活場景。

“最近在一家商廈出停車場時，我沒有提前繳費，本來以為掃出口閘機的那個二維碼就可以顯示交多少錢，但沒想到要先關注公眾號，點擊其中的停車繳費菜單跳到小程序后，才能完成付費，非常麻煩。”上海居民趙先生說。

為了應付監管，部分商家甚至打起了“擦邊球”。比如有些店鋪的商家在結賬時要求消費者下載使用該店APP，否則只能選擇現金支付，無形中導致消費者體驗大打折扣。

專家認為，技術進步應使百姓生活更加便捷，“強制掃碼”忽視了消費者的意愿和感受。部分商家靠“霸王條款”與耍“小聰明”透支消費者信任，只能獲一時之利，最終會砸了自己的生意。

個人信息泄露帶來安全隱患

商家設計“強制掃碼”，背后離不開利益驅使。近日，上海市消保委調查了29家知名度較高的奶茶店、快餐店，發現某知名連鎖奶茶品牌每收到一筆訂單，就可產生87條數據。調查發現，這些店鋪累計產生的數據已超100億條。其中，涉及消費者姓名、電話、收貨地址等敏感個人信息達6.7億條。

一名小程序開發者透露，當小程序的用戶量達到1000人以上時，店家可申請接入廣告，當顧客點擊或瀏覽廣告時，店家即可分得流量費。另外，一些商家會借此進行大量引流，把公眾號養“肥”后，再高價售賣變現。在此過程中，消費者的一些敏感個人信息可能被非法獲取，進而增加消費者隱私泄露、被營銷信息騷擾的風險。

業內人士認為，從消費者權益的角度說，“強制掃碼關注”是一種形式上的自愿、實質上的強制。

同濟大學法學院多元解紛法治研究中心主任徐文海認為，“強制掃碼關注”的服務方式，一定程度上侵犯了消費者的公平交易權，“《消費者權益保護法》明確規定，經營者不得利用格式條款并借助技術手段強制交易，‘強制掃碼關注’對部分不愿意掃碼的消費者是不公平的。”

首都經濟貿易大學法學院講師屈向東介紹，《個人信息保護法》第14條規定，基于個人同意處理個人信息的，該同意應當由個人在充分知情的前提下自愿、明確作出。“在掃碼消費的服務場景下，經營者應使用簡單易懂的語言，明確向消費者告知采集、使用其個人信息的目的、范圍、用途等，從而達到消費者充分知情。”

對不法商家加大執法力度

維護消費者合法權益、凈化消費環境，需要多方合力共治。

據了解，針對掃碼消費中存在的問題，消費者可通過電子郵件向中消協反映。中消協將委托專業維權志愿者對線索進行匯總、分析、整理，并視情節采取提示警示、支持消費者訴訟、提起消費民事公益訴訟等方式，依法維護消費者合法權益。

北京、上海、江蘇等地消協組織曾發出關于掃碼消費行業自律承諾和倡議，呼吁商場、餐廳、停車場等商家在掃碼繳費過程中不強制關注公眾號、不過度索取個人信息。

國家互聯網信息辦公室新修訂的《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》明確提出，未經互聯網用戶知情同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關注其他用戶公眾賬號。

“治理‘強制關注’亂象，法治的‘雷霆出擊’勢在必行。”屈向東建議，相關部門應加強協作，健全體制機制，對侵犯消費者個人權益的商家加大執法力度，打出約談、罰款、整改等“組合拳”，以起到警示和威懾作用。

徐文海認為，在消費者通過掃碼方式進行消費時，作為個人信息保護責任主體的商家，應當僅收集最小范圍的必要信息，且在消費結束后，承擔起清除顧客相應消費信息的責任，自覺避免泄露數據、濫用數據牟利等行為的發生。

“未來，隨著個人信息保護規則的不斷健全與監管手段的配套升級，掃碼消費所具有的提升交易效率、降低交易成本的正向激勵作用不斷顯現，消費者個人信息的侵權態勢將得到進一步遏制。”屈向東說。（記者 劉樂藝 何梓蕓）