法治日報全媒體記者 蔡巖紅
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為進一步引領各級應急管理部門有效開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，督促警示企業(yè)及其主要負責人依法履行安全生產(chǎn)法定職責，切實提高隱患排查整改質(zhì)量，8月18日，應急管理部公布了2023年第二批“一案雙罰”典型執(zhí)法案例。
案例1：2023年6月30日，江蘇省常州市經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局執(zhí)法人員對常州某家居裝飾材料有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司粉塵清理制度落實不到位，未及時清理生產(chǎn)現(xiàn)場木粉塵，致使生產(chǎn)車間積塵嚴重。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法的規(guī)定。經(jīng)開區(qū)政法和應急管理局責令該公司限期消除事故隱患，并處人民幣2萬元罰款。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負責人普某某未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了安全生產(chǎn)法，責令其限期改正，并處人民幣2.225萬元罰款。
案例2：2023年5月30日，江蘇省連云港市應急管理局執(zhí)法人員對海州區(qū)某農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按規(guī)定對處理污水的槽罐、地下沉淀池等有限空間進行辨識，未建立安全管理臺賬。該公司上述行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》。連云港市應急管理局責令該公司限期改正，并處人民幣2.32萬元罰款；對該公司直接負責的主管人員孟某某處人民幣0.77萬元罰款。
案例3：2023年7月28日，浙江省衢州市江山市應急管理局執(zhí)法人員對浙江某門業(yè)科技有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司陳某某等4人未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法。江山市應急管理局責令該公司限期改正，并處人民幣4萬元罰款。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負責人祝某某未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了安全生產(chǎn)法的規(guī)定，責令其限期改正，并處人民幣2萬元罰款。
案例4：2023年5月9日，福建省莆田市應急管理局執(zhí)法人員對莆田市某工貿(mào)有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將所屬閑置廠房通過簽訂租賃合同方式出租給多家單位，出租方未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在租賃合同中明確雙方的安全生產(chǎn)管理職責。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法。莆田市應急管理局依法責令該公司限期改正，并處人民幣1.5萬元罰款；對該公司主要負責人陳某某處人民幣0.3萬元罰款。
案例5：2023年6月16日，江西省南昌市應急管理局執(zhí)法人員對某電梯有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未對承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法。南昌市應急管理局依法責令該公司限期改正，并處人民幣4萬元罰款；對該公司直接負責的主管人員周某處人民幣0.85萬元罰款。
案例6：2023年6月2日，山東省菏澤市定陶區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對菏澤某服飾有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間一樓東側應急疏散出口，在生產(chǎn)期間鎖閉不能正常開啟。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法。定陶區(qū)應急管理局依法責令該公司限期改正，并處人民幣2萬元罰款；對該公司直接負責的主管人員劉某某處人民幣0.5萬元罰款。
案例7：2023年5月10日，山東省臨沂市蘭山區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對臨沂某石油設備有限公司加油站進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該加油站站房正在進行施工改造，涉及電焊、切割、臨時用電、高處作業(yè)特種作業(yè)活動，正在現(xiàn)場作業(yè)的王某等3人均未取得特種作業(yè)操作證。該加油站上述行為違反了安全生產(chǎn)法。蘭山區(qū)應急管理局依法責令該加油站限期改正，并處人民幣5萬元罰款。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該加油站主要負責人彭某某未組織實施本單位特殊作業(yè)安全管理制度，安全生產(chǎn)管理人員劉某未制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，上述行為均違反了安全生產(chǎn)法，依法責令其限期改正，并分別對彭某某、劉某處人民幣2萬元、1萬元罰款。
案例8：2023年5月10日，湖北省武漢市江夏區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對湖北某鋼結構工程有限公司某分公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在從事焊接作業(yè)的從業(yè)人員王某未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法。江夏區(qū)應急管理局依法責令該公司限期改正，并處人民幣1.5萬元罰款。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負責人未組織制定并實施本單位電氣焊作業(yè)操作規(guī)程，違反了安全生產(chǎn)法，依法責令其限期改正，并處人民幣2.5萬元罰款。
案例9：2023年5月13日，青海省海西蒙古族藏族自治州應急管理局執(zhí)法人員對某工貿(mào)有限責任公司某分公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司乙炔生產(chǎn)線建設項目未按照規(guī)定進行安全評價，未履行危險化學品建設項目安全設施“三同時”審查手續(xù)，未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自組織生產(chǎn)危險化學品乙炔氣體。該公司上述行為分別違反了安全生產(chǎn)法和《安全生產(chǎn)許可證條例》。海西蒙古族藏族自治州應急管理局責令該公司停止生產(chǎn)線建設，限期改正，沒收違法所得，并處人民幣20萬元罰款；對該公司直接負責的主管人員劉某某處人民幣2萬元罰款。
案例10：2023年5月5日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對寧夏某環(huán)保科技股份有限公司某分公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未制定有限空間作業(yè)方案，空壓機壓力表超期未及時檢驗檢測，安全生產(chǎn)管理人員龔某未取得安全生產(chǎn)管理人員合格證且未進行粉塵防爆專項安全生產(chǎn)教育和培訓等。該公司上述行為違反了安全生產(chǎn)法、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》。惠農(nóng)區(qū)應急管理局責令該公司限期改正，并處人民幣5.1萬元罰款。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，該公司主要負責人唐某未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃、未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，違反了安全生產(chǎn)法，依法責令其限期改正，并處人民幣2.6萬元罰款。