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    數字賦能寓監管于服務之中

    2023-08-12 07:34:57    來源:法治日報-法治網    

    執法有力度,大數據成為社區矯正干警的“千里眼”“順風耳”;幫扶有溫度,社工以真誠耐心推動社區矯正對象燃起人生希望;監管有深度,個性化矯正方案引導社區矯正對象規范行為重新出發。

    2003年,浙江省成為全國首批社區矯正試點地區。20年來,浙江省堅持和發展新時代“楓橋經驗”,不斷健全體制機制,通過數字賦能與時俱進守正創新,發動社會力量共同參與,走出了一條具有浙江特色的社區矯正之路。

    據統計,全省累計接收社區矯正對象45.7萬人,解除社區矯正41.5萬人,現有在冊社區矯正對象4萬余人,成功幫助大量社區矯正對象回歸社會。


    (資料圖)

    建立全閉環數字監管體系

    10年前,信息化工作從溫州開始試點。10年間,數字化浪潮洶涌澎湃,浙江省將大數據、人工智能等與社區矯正工作深度融合,不斷提升精準矯正水平,數字化成果匯集于“浙里社區矯正”應用之中。

    數字化賦能監管防止社區矯正對象脫管漏管。嘉善縣司法局著眼“規范、安全”原則,建設立體視頻監控網絡,實現對矯正監管場所、各司法所工作的遠程督察。同時通過App在線、手機基站、電子手環等智能輔助設備,以定位核查、電話抽查的方式,加大執法巡查頻率,實時掌握社區矯正對象行動軌跡。

    數字化賦能寓監管于服務之中彰顯司法溫度。家住溫州龍港市,在平陽、蒼南兩縣經商的社區矯正對象小劉,只需定期在矯正云上平臺提出申請,經過上述區域司法局相關科室審批無誤后,即可正常通勤。

    數字化賦能構造矯正對象與干警間的暢通橋梁。借助“浙里連心”心理矯正系統,司法所工作人員可以針對社區矯正對象的犯罪原因、犯罪類型、心理特點、悔罪情況、矯正效果、家庭情況等個體化差異進行合理的分類和篩選,對社區矯正對象開展一對一的心理疏導、對存在共通性問題的社區矯正對象進行團體疏導。

    信息時代,數字化給社區矯正工作帶來了新的可能。

    記者了解到,“浙里社區矯正”應用分為“執法辦案”“全緯核查”“心理矯治”“精準矯正”“隨行智控”“態勢分析”六個子場景,旨在聚焦社區矯正對象增速快、協同基礎弱、監管有短板等難點堵點,建立健全“風險研判—源頭把控—監測預警—精準管控”全閉環數字監管體系,有效降低社區矯正對象再犯罪風險。

    該應用上線以來,已累計注冊用戶6.9萬人,日均活躍數4.6萬人次,并通過“隨行碼”“五色心情碼”模塊,助力排查風險隱患2000余萬人次。

    力促社區矯正對象融入社會

    “感謝司法局的同志,我孫子因為生病高中沒讀完,一直是我們家里人的遺憾,現在好了,他也總算高中畢業了。”當衢州市柯城區工作人員把畢業證書送到社區矯正對象小七(化名)家中,小七的奶奶激動地說道。

    原來,小七因患病高中沒畢業就早早離開了校園,后因犯故意傷害罪被判處有期徒刑緩期執行,此后考慮到自己的“身份”,沒有再返校學習,留下遺憾。

    小七的例子只是眾多社區矯正對象求學路上的一個縮影。

    為著力提升社區矯正對象文化水平和就業技能,幫助矯正對象更好融入社會,浙江省各地探索出不少實用實效的好做法。

    在寧波,社區矯正對象小學或者初中文化無需初中畢業證明即可參加高中教育,高中以上文化無需入學考試即可參加高等教育,而且高中學歷教育學費全免,大專及以上學歷教育在學費減免20%的基礎上,矯正期內獲得的學分費用全額報銷。

    在溫州,社區矯正機構通過集中打造一批多功能新型就業培訓基地,為社區矯正對象提供了就業機會,同時謀劃社區矯正對象就業幫扶應用場景,將社矯對象、上百家企業納入就業幫扶體系,實現精準就業。

    近年來,浙江省司法廳與浙江開放大學簽訂社區矯正“學技能、強素質、奔共富”教育幫扶戰略合作協議。通過“空中課堂”、矯正中心“菜單式”授課、志愿者“N+1”幫扶等多種途徑,2.3萬余名社區矯正對象接受了學歷提升、職業技能培訓,其中4800多名社區矯正對象接受了初、高中學歷教育。

    共富路上不掉隊,心靈更需找到歸處。

    “今天我扶老人過馬路啦。”“今天我把地上垃圾撿起來啦。”“今天我把路邊共享單車擺放整齊。”在杭州市濱江區司法局長河司法所推出的“日行一善”簽到打卡工作群里,來自社區矯正對象的信息每天都有近百條。

    長河司法所所長王環陽告訴《法治日報》記者,矯正的關鍵在于矯心。多年的工作實踐讓我們發現,社區矯正對象內心最迫切、最渴望的就是自己能被社會認可、被他人接納。我們通過開展此類活動,推動社區矯正對象參與進來,讓“爭做守法新人、爭當社會有用之人”的觀念深入人心。

    引入社會力量參與社區矯正

    “一開始來司法所報到時,我非常焦慮和緊張。”社區矯正對象姚某因犯敲詐勒索罪被判處有期徒刑三年,緩刑四年。“沒想到這里有專屬女性社區矯正對象的小組活動,有女性專屬的心理咨詢室,還有針對女性專屬的各項活動。這種被關愛的感覺讓我非常感動,也讓我漸漸放下了戒備,明確了自己矯正的方向……”

    姚某所說的是寧波市北侖區洛可社會服務中心通過細化心理幫扶、精準幫扶、教育管理,幫助女性社區矯正對象更好回歸社會的做法。

    像這樣引入專業社會力量參與社區矯正工作的例子在浙江比比皆是。

    蘭溪市司法局與蘭心社會心理發展中心合作社區矯正“矯”陽計劃項目開展以來,項目成員始終堅持有一分光便發一分熱,積極奉獻,樂于助人,有效幫助了許多矯正對象,促使他們厚植積極生活的力量,涵養努力生活的精神。

    積小流成江海,截至2022年年底,浙江省已有82個縣(市、區)向社會組織、群團組織和行業協會等購買社區矯正服務,覆蓋率達91.1%;有53個專業社會組織、24個社團組織和31個行業協會參與社區矯正教育矯正、社會適應性幫扶等工作。

    在社區矯正機構的剛性執法和司法社工的柔性服務之外,浙江省堅持發展新時代“楓橋經驗”,圍繞社區矯正社會化建設,發揮黨員先鋒優勢,將矯正工作納入社區治理網格。基層黨組織班子成員、黨小組長等骨干擔任網格長、網格員,創新開展“先鋒助矯”黨員志愿者服務行動,組織引導黨員志愿者參與社區矯正教育幫扶工作,通過“黨建引領·先鋒助矯”,促使社區矯正對象順利融入社會、成為守法公民,助推社區矯正工作穩步發展。

    目前,全省共有“先鋒助矯”黨員志愿者1.8萬余人,組建“先鋒助矯”幫教團82個,黨員志愿者與社區矯正對象結對幫教率達100%。

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