執(zhí)法有力度，大數(shù)據(jù)成為社區(qū)矯正干警的“千里眼”“順風(fēng)耳”；幫扶有溫度，社工以真誠(chéng)耐心推動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象燃起人生希望；監(jiān)管有深度，個(gè)性化矯正方案引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象規(guī)范行為重新出發(fā)。
2003年，浙江省成為全國(guó)首批社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)。20年來(lái)，浙江省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全體制機(jī)制，通過(guò)數(shù)字賦能與時(shí)俱進(jìn)守正創(chuàng)新，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與，走出了一條具有浙江特色的社區(qū)矯正之路。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象45.7萬(wàn)人，解除社區(qū)矯正41.5萬(wàn)人，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象4萬(wàn)余人，成功幫助大量社區(qū)矯正對(duì)象回歸社會(huì)。
(資料圖)
建立全閉環(huán)數(shù)字監(jiān)管體系
10年前，信息化工作從溫州開(kāi)始試點(diǎn)。10年間，數(shù)字化浪潮洶涌澎湃，浙江省將大數(shù)據(jù)、人工智能等與社區(qū)矯正工作深度融合，不斷提升精準(zhǔn)矯正水平，數(shù)字化成果匯集于“浙里社區(qū)矯正”應(yīng)用之中。
數(shù)字化賦能監(jiān)管防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管。嘉善縣司法局著眼“規(guī)范、安全”原則，建設(shè)立體視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正監(jiān)管場(chǎng)所、各司法所工作的遠(yuǎn)程督察。同時(shí)通過(guò)App在線、手機(jī)基站、電子手環(huán)等智能輔助設(shè)備，以定位核查、電話抽查的方式，加大執(zhí)法巡查頻率，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象行動(dòng)軌跡。
數(shù)字化賦能寓監(jiān)管于服務(wù)之中彰顯司法溫度。家住溫州龍港市，在平陽(yáng)、蒼南兩縣經(jīng)商的社區(qū)矯正對(duì)象小劉，只需定期在矯正云上平臺(tái)提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)上述區(qū)域司法局相關(guān)科室審批無(wú)誤后，即可正常通勤。
數(shù)字化賦能構(gòu)造矯正對(duì)象與干警間的暢通橋梁。借助“浙里連心”心理矯正系統(tǒng)，司法所工作人員可以針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪原因、犯罪類型、心理特點(diǎn)、悔罪情況、矯正效果、家庭情況等個(gè)體化差異進(jìn)行合理的分類和篩選，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展一對(duì)一的心理疏導(dǎo)、對(duì)存在共通性問(wèn)題的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行團(tuán)體疏導(dǎo)。
信息時(shí)代，數(shù)字化給社區(qū)矯正工作帶來(lái)了新的可能。
記者了解到，“浙里社區(qū)矯正”應(yīng)用分為“執(zhí)法辦案”“全緯核查”“心理矯治”“精準(zhǔn)矯正”“隨行智控”“態(tài)勢(shì)分析”六個(gè)子場(chǎng)景，旨在聚焦社區(qū)矯正對(duì)象增速快、協(xié)同基礎(chǔ)弱、監(jiān)管有短板等難點(diǎn)堵點(diǎn)，建立健全“風(fēng)險(xiǎn)研判—源頭把控—監(jiān)測(cè)預(yù)警—精準(zhǔn)管控”全閉環(huán)數(shù)字監(jiān)管體系，有效降低社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
該應(yīng)用上線以來(lái)，已累計(jì)注冊(cè)用戶6.9萬(wàn)人，日均活躍數(shù)4.6萬(wàn)人次，并通過(guò)“隨行碼”“五色心情碼”模塊，助力排查風(fēng)險(xiǎn)隱患2000余萬(wàn)人次。
力促社區(qū)矯正對(duì)象融入社會(huì)
“感謝司法局的同志，我孫子因?yàn)樯「咧袥](méi)讀完，一直是我們家里人的遺憾，現(xiàn)在好了，他也總算高中畢業(yè)了。”當(dāng)衢州市柯城區(qū)工作人員把畢業(yè)證書(shū)送到社區(qū)矯正對(duì)象小七（化名）家中，小七的奶奶激動(dòng)地說(shuō)道。
原來(lái)，小七因患病高中沒(méi)畢業(yè)就早早離開(kāi)了校園，后因犯故意傷害罪被判處有期徒刑緩期執(zhí)行，此后考慮到自己的“身份”，沒(méi)有再返校學(xué)習(xí)，留下遺憾。
小七的例子只是眾多社區(qū)矯正對(duì)象求學(xué)路上的一個(gè)縮影。
為著力提升社區(qū)矯正對(duì)象文化水平和就業(yè)技能，幫助矯正對(duì)象更好融入社會(huì)，浙江省各地探索出不少實(shí)用實(shí)效的好做法。
在寧波，社區(qū)矯正對(duì)象小學(xué)或者初中文化無(wú)需初中畢業(yè)證明即可參加高中教育，高中以上文化無(wú)需入學(xué)考試即可參加高等教育，而且高中學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)全免，大專及以上學(xué)歷教育在學(xué)費(fèi)減免20%的基礎(chǔ)上，矯正期內(nèi)獲得的學(xué)分費(fèi)用全額報(bào)銷。
在溫州，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通過(guò)集中打造一批多功能新型就業(yè)培訓(xùn)基地，為社區(qū)矯正對(duì)象提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)謀劃社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)幫扶應(yīng)用場(chǎng)景，將社矯對(duì)象、上百家企業(yè)納入就業(yè)幫扶體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。
近年來(lái)，浙江省司法廳與浙江開(kāi)放大學(xué)簽訂社區(qū)矯正“學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)、奔共富”教育幫扶戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過(guò)“空中課堂”、矯正中心“菜單式”授課、志愿者“N+1”幫扶等多種途徑，2.3萬(wàn)余名社區(qū)矯正對(duì)象接受了學(xué)歷提升、職業(yè)技能培訓(xùn)，其中4800多名社區(qū)矯正對(duì)象接受了初、高中學(xué)歷教育。
共富路上不掉隊(duì)，心靈更需找到歸處。
“今天我扶老人過(guò)馬路啦。”“今天我把地上垃圾撿起來(lái)啦。”“今天我把路邊共享單車擺放整齊。”在杭州市濱江區(qū)司法局長(zhǎng)河司法所推出的“日行一善”簽到打卡工作群里，來(lái)自社區(qū)矯正對(duì)象的信息每天都有近百條。
長(zhǎng)河司法所所長(zhǎng)王環(huán)陽(yáng)告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，矯正的關(guān)鍵在于矯心。多年的工作實(shí)踐讓我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正對(duì)象內(nèi)心最迫切、最渴望的就是自己能被社會(huì)認(rèn)可、被他人接納。我們通過(guò)開(kāi)展此類活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象參與進(jìn)來(lái)，讓“爭(zhēng)做守法新人、爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)有用之人”的觀念深入人心。
引入社會(huì)力量參與社區(qū)矯正
“一開(kāi)始來(lái)司法所報(bào)到時(shí)，我非常焦慮和緊張。”社區(qū)矯正對(duì)象姚某因犯敲詐勒索罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年。“沒(méi)想到這里有專屬女性社區(qū)矯正對(duì)象的小組活動(dòng)，有女性專屬的心理咨詢室，還有針對(duì)女性專屬的各項(xiàng)活動(dòng)。這種被關(guān)愛(ài)的感覺(jué)讓我非常感動(dòng)，也讓我漸漸放下了戒備，明確了自己矯正的方向……”
姚某所說(shuō)的是寧波市北侖區(qū)洛可社會(huì)服務(wù)中心通過(guò)細(xì)化心理幫扶、精準(zhǔn)幫扶、教育管理，幫助女性社區(qū)矯正對(duì)象更好回歸社會(huì)的做法。
像這樣引入專業(yè)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的例子在浙江比比皆是。
蘭溪市司法局與蘭心社會(huì)心理發(fā)展中心合作社區(qū)矯正“矯”陽(yáng)計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，項(xiàng)目成員始終堅(jiān)持有一分光便發(fā)一分熱，積極奉獻(xiàn)，樂(lè)于助人，有效幫助了許多矯正對(duì)象，促使他們厚植積極生活的力量，涵養(yǎng)努力生活的精神。
積小流成江海，截至2022年年底，浙江省已有82個(gè)縣(市、區(qū))向社會(huì)組織、群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)，覆蓋率達(dá)91.1%；有53個(gè)專業(yè)社會(huì)組織、24個(gè)社團(tuán)組織和31個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參與社區(qū)矯正教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等工作。
在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的剛性執(zhí)法和司法社工的柔性服務(wù)之外，浙江省堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞社區(qū)矯正社會(huì)化建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒優(yōu)勢(shì)，將矯正工作納入社區(qū)治理網(wǎng)格。基層黨組織班子成員、黨小組長(zhǎng)等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，創(chuàng)新開(kāi)展“先鋒助矯”黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)，組織引導(dǎo)黨員志愿者參與社區(qū)矯正教育幫扶工作，通過(guò)“黨建引領(lǐng)·先鋒助矯”，促使社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)、成為守法公民，助推社區(qū)矯正工作穩(wěn)步發(fā)展。
目前，全省共有“先鋒助矯”黨員志愿者1.8萬(wàn)余人，組建“先鋒助矯”幫教團(tuán)82個(gè)，黨員志愿者與社區(qū)矯正對(duì)象結(jié)對(duì)幫教率達(dá)100%。