法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超
“希望檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案例普法和政策解讀，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法健康發(fā)展。”
【資料圖】
“建議檢察機(jī)關(guān)立足企業(yè)實(shí)際需求，更好提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際法律問題。”
“希望檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造更多條件，讓民營(yíng)企業(yè)更好參與到法治化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)中來。”
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7月31日下午，最高人民檢察院以“依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體 著力營(yíng)造良好法治環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”為主題舉辦第42次檢察開放日，近30名民營(yíng)企業(yè)家代表走進(jìn)最高檢東華門辦公區(qū)，實(shí)地了解檢察工作，就檢察機(jī)關(guān)更好服務(wù)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出意見建議。
嘉賓們來到人民檢察史展覽陳列室。參觀中，一個(gè)寫著“興國(guó)縣高興區(qū)蘇維埃政府工農(nóng)檢察部控告局”舊木制信箱引發(fā)了嘉賓們的興趣，紛紛拍照留念。只見信箱鎖扣處正面書寫“控告箱”三個(gè)大字，投遞口上密密麻麻寫了一行字，其中“什么事情都可以來這里控告，所寫的控告意見書必須要蓋好私章，才能作效”。
近年來，民營(yíng)企業(yè)所涉及的控告申訴案件數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，有的企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和糾紛處理的雙重壓力。檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門在依法全面履行檢察職能的同時(shí)，以司法實(shí)踐為分析樣本，發(fā)布了《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示——從控申檢察辦案看企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防》。
“我們分析歸納了民營(yíng)企業(yè)所涉控告申訴案件的總體成因和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過積極開展反向?qū)徱暋?jiān)持訴源治理，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出在先的法律風(fēng)險(xiǎn)提示，以期幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，提前分析、預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中高發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。”最高檢第十檢察廳廳長(zhǎng)徐向春說。
在民營(yíng)企業(yè)涉經(jīng)營(yíng)類犯罪風(fēng)險(xiǎn)與防范專題講座環(huán)節(jié)，第四檢察廳負(fù)責(zé)人結(jié)合具體案例，提示企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要注重法律合規(guī)審查，避免虛開發(fā)票、非法集資、內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為發(fā)生，同時(shí)增強(qiáng)外部刑事犯罪的防范意識(shí)，提高市場(chǎng)鑒別能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
金色立人人力資源管理（北京）有限公司董事長(zhǎng)包蘇日娜在接受采訪時(shí)說：“合法合規(guī)、安全清澈的經(jīng)營(yíng)模式，是細(xì)分賽道下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)若要持續(xù)健康發(fā)展，就要做到‘先學(xué)規(guī)則再上路’，提升法治意識(shí)。”“也希望檢察機(jī)關(guān)能增加更多傾聽企業(yè)聲音的渠道。”
當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪問題成為許多企業(yè)家關(guān)心的焦點(diǎn)問題，“立案難、查辦難、預(yù)防難”更是需要著力破解的重點(diǎn)問題。最高檢在開放日發(fā)布了《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案積極采取措施，引導(dǎo)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)從業(yè)人員的法治意識(shí)、廉潔意識(shí)、底線意識(shí)。
“《意見》主要適用于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)方面舉措。針對(duì)辦理此類案件中普遍存在的問題和困難，檢察機(jī)關(guān)要依法履行檢察職責(zé)，做到既無不及、又無過度。”最高檢第四檢察廳廳長(zhǎng)張曉津提示，希望廣大民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)犯罪預(yù)防，不要等遭受損失后再“亡羊補(bǔ)牢”。
京東集團(tuán)副總裁、法律合規(guī)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)人胡煥剛認(rèn)為：“《意見》從當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障的痛點(diǎn)入手，充分踐行了黨中央關(guān)于平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體權(quán)益的精神，為提升民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障水平做出了榜樣。期待檢察機(jī)關(guān)能夠在涉侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的案件處理、法律監(jiān)督和營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮帶頭示范作用，為民營(yíng)企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供保障和支撐。”
開放，不只是為了請(qǐng)客人了解檢察工作，也是為了傾聽企業(yè)家們的心聲。一次次的溝通交流充分傳遞出法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的信心。
“今天下午時(shí)間雖短，但內(nèi)容確實(shí)很豐富。”全國(guó)人大代表、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、依文控股有限公司董事長(zhǎng)夏華感觸頗深地談到了參加開放日后的三點(diǎn)感受——一是關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自身加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)自身應(yīng)該有強(qiáng)烈的合規(guī)意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把合規(guī)嵌入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪。企業(yè)內(nèi)部的腐敗犯罪問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，希望檢察機(jī)關(guān)能夠結(jié)合案例和政策解讀對(duì)企業(yè)管理層也開展類似今天的法治宣講。三是希望檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，以更大的力度護(hù)航民營(yíng)企業(yè)。
“當(dāng)下企業(yè)面臨著很大的運(yùn)營(yíng)壓力，希望檢察機(jī)關(guān)能夠幫助民營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)家有更多的獲得感、幸福感、安全感。”全國(guó)人大代表、全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐浩宇表示。
“今天的參觀讓我感受到檢察機(jī)關(guān)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)懷與愛護(hù)。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、云賬戶（天津）共享經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊暉在發(fā)言中，希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦民營(yíng)企業(yè)家關(guān)心的、關(guān)系企業(yè)切身發(fā)展利益的新情況新問題，充分結(jié)合治理實(shí)踐，開展更多的司法課題研究，創(chuàng)造更多條件，讓民營(yíng)企業(yè)更好地參與到法治化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)中來。