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□ 法治時評
近日，文化和旅游部辦公廳發布關于進一步提升暑期旅游景區開放管理水平的通知。通知要求，各地文化和旅游行政部門要聯合公安、市場監管、網信等部門，加大對“黃牛”、第三方平臺違規囤票、倒票等行為的打擊力度，同時完善旅游景區門票分銷系統，有效防止“黃牛”擠占票源。
“黃牛”一直是各類票務市場的頑疾。根據治安管理處罰法，偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的，視情形將受到不同程度的處罰。如果情節嚴重的，還有可能構成非法經營罪。
為打擊治理“黃牛”，切實維護票務市場秩序，近年來，有關部門不斷加大整治力度，同時各網絡平臺也加強對“黃牛”信息的清理力度，起到了積極作用。不過，目前在一些網絡平臺上依然存在違規囤票、倒票等行為。特別是，進入暑期旅游旺季，熱門景點的預約門票異常火爆，“黃牛”也蠢蠢欲動，不僅加價倒賣景區門票，而且還倒賣博物館的免費門票。針對這種情況，近日，北京警方通過深入摸排，打掉國家博物館周邊一批倒票“黃牛”，起到有力震懾作用。
“黃牛”之所以屢禁不止，還是基于部分游客有觀景需求。因為對游客來說，長途跋涉來到景點并不容易，“不得其門而入”難免心有不甘，即使對“黃牛”恨之入骨，不得已時也只能求助于他們。也正因如此，在巨大的利益驅使下，“黃牛”們選擇鋌而走險。
有鑒于此，此次通知開出了“藥方”：除了多部門要聯合進一步加大打擊整治力度之外，各景區也要優化票務管理和延長開放時間，如優化預約措施，最大限度滿足廣大游客參觀游覽需求；引導旅游景區提前開園，符合條件的旅游景區要增加夜間游覽項目，豐富游覽內容，提升景區容量。這些措施，都是為了化解熱門景點“一票難求”的難題。如此堵疏結合，多措并舉，不僅有助于對“黃牛”實施精準打擊，而且能進一步壓縮“黃牛”生存空間，更好維護旅游市場秩序和公共利益。