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不久前,浙江省衢州市衢江區綜合行政執法局通過無人機巡檢發現,某鄉鎮存在疑似違規建設農房現象,抓拍識別取證后,該預警信息經市域治理平臺推送至鄉鎮基層治理四平臺進行處置。后經鄉鎮執法隊員現場核實,及時叫停未取得審批進行建設的行為。這是“綜合飛一次”智慧巡檢應用的生動實踐。
“綜合飛一次”智慧巡檢應用是衢州市綜合行政執法局在浙江省“大綜合一體化”行政執法改革背景下,探索開發的為巡檢執法賦能的典型應用。它以無人機為載體,憑借自動飛行、抓拍、識別等前端感知系統,組建起全市域“巡檢一張網”。執法隊員借助無人機每兩小時可開展一次持續20分鐘的常態化巡檢,對問題多發點位拍照采集,集中分析形成事件預警后及時推送至相應責任單位,形成交辦、處置、反饋閉環。
“如何有效利用科技、數字化手段賦能行政執法,提升執法效能,是深化基層綜合行政執法改革的重要課題。”衢州市綜合行政執法局辦公室主任陳慶介紹,通過無人機預先設定重點場景線路或根據需求臨時調整線路,可實現數據一次采集、多部門共用,助力解決基層巡查力量少、時空限制大、死角盲區多、手動飛行空域申請難、業務條線各自為政等問題。
目前,衢州市已部署45架無人機,基本覆蓋全市建成區和35個中心鄉鎮1500余平方公里,實現市、縣、鄉、村、網格五級貫通。自主研發的46類智能算法能識別水域治理、森林防火、垃圾滿溢、農房建設等79種重點場景,目前已識別7個部門59類問題事件1.86萬個,準確度達85%。
利用“智能巡檢+AI感知+智慧執法”數字化手段,將“綜合飛一次”數字化應用貫通基層智治、城市運行等系統,對接掌上指揮系統,構建起實時調度、實時交辦、實時協辦的線上一體化執法模式,實現部門和鄉鎮任務一鍵交辦,提高了數字執法和“非現場”執法能力。
“綜合飛一次”智慧巡檢應用組網以來,通過無人機不進門、自動飛、綜合查,衢州市智慧執法實現“兩升兩降”:全域巡查效率大幅提升(傳統1個月完成的全域巡查縮短至兩天至3天)、基層辦件量上升34.6%、執法類投訴下降30%、平均處置時長下降19.3%,達到“監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化”目標。