“農民工朋友不容易，從四川那么遠來呼市打工更不容易，不能寒了他們的心。人社部門要緊盯不放，督促欠薪企業盡快核算，將農民工工資發放到位。”4月19日，內蒙古自治區呼和浩特市委主要領導到市聯合接訪服務中心下訪，熱情接待來訪群眾，對相關部門提出明確要求。當日共接待5批反映欠薪、征收拆遷補償、延期交房等問題的群眾。3天后，兩批共70多名農民工拿到了919730元工資，接訪的其余信訪事項也陸續得到化解。

(相關資料圖)

這是內蒙古自治區落實領導干部接訪下訪工作機制的一個縮影。內蒙古將堅持和發展新時代“楓橋經驗”與學習踐行、推廣運用“浦江經驗”緊密結合，在全區組織開展“大走訪、大排查、大化解”行動，變群眾上訪為干部下訪，推動各級干部走出機關、走向基層，走進企業、社區、家庭，了解社情民意、企業經營等情況，排查化解矛盾糾紛，在解決群眾急難愁盼中滋養初心使命。

“關鍵少數”示范帶動

5月23日，呼倫貝爾市委書記高潤喜在額爾古納市下訪接待群眾，涉及涉法涉訴問題；5月23日，烏蘭察布市委書記隋維鈞在市信訪局接待來訪群眾3批12人次，涉及城鄉建設問題；5月26日，興安盟委書記張曉兵在盟信訪局接待來訪群眾1批1人次，涉及城鄉建設問題；6月2日，錫林郭勒盟委副書記、盟長羅青在盟信訪局接待來訪群眾兩批兩人次，涉及城鄉建設等問題……

6月2日晚，內蒙古自治區信訪局官方微信公眾平臺“內蒙古信訪”發布最新一周各盟市領導干部接訪下訪工作動態。省級信訪部門政務新媒體提前轉載發布盟市領導干部接訪下訪日程安排、定期公開接訪下訪落實情況，這樣的工作機制已經成為常態。

各級各部門將信訪工作列入重要議事日程，統籌推進工作落實，形成了“五級書記抓信訪”機制。自治區黨委、政府主要領導示范帶動，省級領導帶頭接訪下訪協調督辦，每人包案化解疑難復雜信訪事項5件，全區上下聯動攻堅，直奔基層、直面群眾、直擊矛盾，訪民情、聽民意，推動問題解決。自治區36位省級領導包案186件，目前通過下訪調研督辦等方式已推動化解99件，帶動盟市、旗縣（市、區）領導干部包案9600余件，接訪下訪10317人次，接待群眾約3.3萬人次，化解問題6000余件。

同時，將信訪群眾反映的問題作為群眾監督的重要內容，列入自治區監督貫通協調平臺，推動責任落實、問題解決。全區信訪形勢延續了去年以來持續平穩態勢，信訪秩序持續好轉。

信訪代辦落地見效

“這么吵的噪聲，老人晚上根本睡不著覺！”“孩子馬上考試了，這樣的環境怎么能復習好呢？”烏蘭浩特市勝利街道曙光社區黨支部書記郝劍萍在工作過程中發現，杰林佳園小區居民微信群內對烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司（以下簡稱烏鋼）噪聲擾民問題多有議論，并有聚集上訪反映訴求的傾向，于是主動代辦該事項。

了解到烏鋼技改過程中為趕進度、晝夜施工影響了居民休息，郝劍萍第一時間邀請烏鋼領導到轄區內為居民現場解答，講清楚技改目的是為解決環保問題，短期內會對居民生活造成一定影響，技改完成后將有效提升環保質量，使居民受益，并邀請居民到烏鋼廠區內進行參觀，使居民了解了技改的好處，雙方達成諒解。烏鋼順利完成了技改，周邊污染減少了、噪聲變小了，天更藍了、環境更好了，居民們都很滿意。

小小信訪代辦員，解決民生大問題。內蒙古自治區將推行信訪代辦制作為全面實施《信訪工作條例》的重要載體和創新舉措，列為年度重點工作，在全區進行專題部署。制定印發《內蒙古自治區信訪工作聯席會議關于推行信訪代辦制試點工作的意見》，明確了“試點先行、分步實施，由點到面、逐步推開”的思路及工作任務要求，按月調度工作推進情況，深入實地調研指導，全力推動落地見效。興安盟在全盟率先推行，依托旗、鄉、村黨群服務中心和新時代文明實踐站，村級“兩委”成員及“兩代表一委員”、網格員等開展代辦服務，信訪代辦制在各蘇木鄉鎮（街道）落地開花，密切了黨群、干群關系。

截至目前，全區12個盟市中，有99個旗縣（市、區）、867個蘇木鄉鎮（街道）、10580個嘎查村（社區）試行信訪代辦制，分別覆蓋全區旗、鄉、村總數的96.1%、79.2%、77.1%。全區現有旗、鄉、村三級信訪代辦員31482名，已代辦信訪事項4464件，推動辦結2988件。

為民服務用心用情

內蒙古自治區信訪局突出問題導向，認真踐行“浦江經驗”，把接訪和調研結合起來，開展“接訪在基層、一線解民憂”調研實踐活動，組織干部下沉到基層一線辦實事、解民憂。積極開展“民呼我為”“接訴即辦”，機關干部全員接訪、全員督查、實地調研，聚焦解決好人民群眾急難愁盼問題。

立足信訪工作實際，緊扣黨中央12個方面調研內容，結合《信訪工作條例》貫徹落實，圍繞制約信訪工作發展的問題，局班子成員及各處室明確了16個調研課題。局班子成員帶隊直奔情況復雜、基礎薄弱、信訪矛盾多發的地方開展調研21次、現場接訪25次，與群眾同坐一條板凳、同圍一張桌子，有針對性提出問題解決措施，完善了“黨建+信訪”“紀檢+信訪”“督查+信訪”等機制，運用“工作提醒函”“重點督辦函”“問責建議函”和工作約談等措施，強化壓力傳導，推動了基層信訪工作落實。今年以來，推動解決“雙拖欠”問題149件，涉及工程款1.9億元、農民工工資3265.7萬元，有效為企業解難紓困，努力營造良好營商環境。

“我們要直奔基層、直面群眾、直擊矛盾，通過推動領導干部常態化接訪下訪，開展‘大走訪、大排查、大化解’活動，在旗、鄉、村三級建立推行信訪代辦制，實現信訪接待窗口前移，變‘等群眾上訪’為‘替群眾代辦’、變‘被動化解矛盾’為‘主動解決問題’，群眾反映的問題在基層屬地有人接、有人管、有人辦，推動信訪矛盾及時就地有效化解，從源頭上預防減少信訪矛盾產生。”自治區政府副秘書長、信訪局局長吳志強說。