宋驥 四川省阿壩藏族羌族自治州 人民檢察院黨組書記、檢察長
(資料圖片僅供參考)
未成年人是祖國的花朵，民族的希望。四川省阿壩藏族羌族自治州地處川甘青三省交界處，是全國唯一的藏族羌族自治州、最大的羌族聚居區(qū)。做好民族地區(qū)未成年人司法保護(hù)工作既是維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人綜合保護(hù)的務(wù)實(shí)之舉，更是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會穩(wěn)定長治久安的固本之策。近年來，阿壩州檢察機(jī)關(guān)聚焦品牌引領(lǐng)、融合發(fā)展、基地輻射，以點(diǎn)帶面全面推動未檢工作提質(zhì)增效。
一、打造特色未檢品牌，以法治護(hù)航未成年人健康成長
阿壩州特殊的地理位置、歷史條件和民族結(jié)構(gòu)、宗教信仰等，讓未成年人保護(hù)工作顯得尤為重要。2018年，阿壩州人民檢察院打造了民族地區(qū)首個未成年人檢察品牌“格桑梅朵”（“格桑”藏語意為幸福，“梅朵”意為花朵），寓意對青少年兒童健康成長的殷切希望和美好愿景。
為確保品牌內(nèi)涵契合民族地區(qū)未成年人保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，我們將愛國教育作為“格桑梅朵”核心任務(wù)，以“同向、篤法、聚力、幫護(hù)”品牌理念，充分發(fā)揮司法保護(hù)、犯罪預(yù)防、心理援助、幫教挽救功能作用，提出“五個一”建設(shè)（即精建一個未檢團(tuán)隊(duì)、組建一支女子雙語法治巡講團(tuán)、建設(shè)一批法治教育實(shí)踐基地、觀護(hù)幫教基地和辦案工作區(qū)），以點(diǎn)帶面、全面鋪開，多角度、全方位提高品牌影響力。目前全州已有13個子品牌，建成11個未檢基地。
二、以品牌為引領(lǐng)，推進(jìn)未成年人全面綜合保護(hù)
未成年人檢察工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”共同發(fā)力。近年來，阿壩州檢察機(jī)關(guān)在品牌影響力加持下，通過攜手內(nèi)外各方力量，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)力，在不同領(lǐng)域建立健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制，以檢察履職融入和推動未成年人全面綜合保護(hù)。
融入學(xué)校保護(hù)。從檢察長開始全面落實(shí)檢察官擔(dān)任法治副校長工作，緊盯“一號檢察建議”落實(shí)落地，會同公安機(jī)關(guān)、教育部門落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制，推動密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢?nèi)采w，促使行業(yè)系統(tǒng)出臺預(yù)防校園欺凌等系列機(jī)制，有效消除未成年人受侵害隱患，確保校園安全。深化“法治進(jìn)校園”工作力度，依托巡講團(tuán)和教育基地，開展“走出去+請進(jìn)來”“訂單式+菜單式”普法模式，提升未成年人法治教育精準(zhǔn)度。
融入家庭保護(hù)。家庭教育不只是家事，更是國事。阿壩州檢察院在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育評估，為案件處理及幫教提供精準(zhǔn)參考。例如，若爾蓋縣檢察院對監(jiān)護(hù)嚴(yán)重失職的父母發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令，明確提出優(yōu)化監(jiān)護(hù)措施，并開展定向幫扶和動態(tài)回訪，有力促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃。阿壩州檢察院同州婦聯(lián)健全聯(lián)系機(jī)制，開展專題座談，會簽協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)基層院在全州范圍共同建成家庭教育指導(dǎo)站，暢通渠道、凝聚合力，實(shí)現(xiàn)家庭保護(hù)與未檢工作的“雙向奔赴”。
形成多方合力。針對一些涉未案件中存在的“案結(jié)事未了”“創(chuàng)傷久難平”問題，充分運(yùn)用司法救助、支持起訴、檢察建議等載體有效化解社會矛盾，釋放司法溫情，并針對不同個案制定檢察普法教案。例如，汶川縣檢察院在對某刑事被害人開展救助過程中，積極聯(lián)系社會愛心團(tuán)隊(duì)，形成多元救助緩解孩子上學(xué)難題；又積極向地方黨委、政府尋求支持，給予該家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，保證有穩(wěn)定的生活來源。
三、聚焦品牌提質(zhì)增效，延伸未檢保護(hù)力度
黨的二十大報告提出，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。今年的中央政法工作會議強(qiáng)調(diào)，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化。阿壩州檢察機(jī)關(guān)以推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化為指引，積極延伸拓展“格桑梅朵”服務(wù)觸角和實(shí)踐載體，推動“格桑梅朵”青少年法治教育實(shí)踐基地實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。
把愛國主義情懷深深根植于民族地區(qū)孩子內(nèi)心。愛國是人的立德之源、立功之本。為激發(fā)高原民族地區(qū)未成年人愛國熱情，滋潤其法治心田，阿壩州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以維護(hù)國家安全為立足點(diǎn)，將愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、青少年安全防護(hù)等有機(jī)結(jié)合，編撰了藏漢雙語《格桑花開》青少年法治和安全教育讀本等系列檢察產(chǎn)品，深得學(xué)校師生喜愛和一致好評。創(chuàng)新編制《梅朵誓詞》，并以制發(fā)檢察建議的方式，推動在全州各中小學(xué)在升旗儀式上開展向國旗宣誓活動，讓愛黨愛國精神在未成年人心中牢牢扎根。
最大化延伸基地研學(xué)功能。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)有些法治教育流于形式，青少年受用較少。為實(shí)現(xiàn)教而有學(xué)，學(xué)以致用的最佳效果，阿壩州檢察機(jī)關(guān)積極推動法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，以沉浸式普法、研學(xué)式陣地、親民式體驗(yàn)為導(dǎo)向，持續(xù)豐富基地教學(xué)內(nèi)容，積極開展模擬體驗(yàn)教學(xué)和法治研學(xué)活動。例如松潘縣檢察院聯(lián)合律師事務(wù)所、志愿者服務(wù)協(xié)會、社會工作協(xié)會開展法治夏令營、模擬法庭研學(xué)活動，讓受教學(xué)生“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”，真正讓法治理念入腦入心。
創(chuàng)新研制“云上格桑梅朵”。阿壩州很多學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，存在法治教育師資不足、校外活動跨度大、交通不便等問題，為此，我們積極探索“云上格桑梅朵”研發(fā)和運(yùn)用，借助微信公眾號安全管理平臺為各中小學(xué)校創(chuàng)新編制和收集普法“云課堂”，與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)連接，根據(jù)學(xué)校需求，編制和收集相關(guān)法治教育課程，既解決現(xiàn)實(shí)問題，又有效提高偏遠(yuǎn)地區(qū)未成年人法治教育意識。目前，“云上格桑梅朵”還開通了法治直播預(yù)告、實(shí)時線上VR參觀等功能，實(shí)現(xiàn)了“指尖普法”。
少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年興則民族興。保護(hù)未成年人事關(guān)億萬家庭幸福生活，事關(guān)黨和人民事業(yè)薪火相傳。當(dāng)前，主題教育在全國各地深入開展。阿壩州檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照主題教育要求，大力開展調(diào)查研究，進(jìn)一步把握民族地區(qū)未成年人保護(hù)工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)民族地區(qū)未成年人檢察工作發(fā)力點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)開拓進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展砥礪前行，讓格桑梅朵花開更艷，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大檢察貢獻(xiàn)！