宋驥 四川省阿壩藏族羌族自治州 人民檢察院黨組書記、檢察長
(資料圖片僅供參考)
未成年人是祖國的花朵,民族的希望。四川省阿壩藏族羌族自治州地處川甘青三省交界處,是全國唯一的藏族羌族自治州、最大的羌族聚居區。做好民族地區未成年人司法保護工作既是維護未成年人合法權益、促進未成年人綜合保護的務實之舉,更是促進民族團結進步、社會穩定長治久安的固本之策。近年來,阿壩州檢察機關聚焦品牌引領、融合發展、基地輻射,以點帶面全面推動未檢工作提質增效。
一、打造特色未檢品牌,以法治護航未成年人健康成長
阿壩州特殊的地理位置、歷史條件和民族結構、宗教信仰等,讓未成年人保護工作顯得尤為重要。2018年,阿壩州人民檢察院打造了民族地區首個未成年人檢察品牌“格桑梅朵”(“格桑”藏語意為幸福,“梅朵”意為花朵),寓意對青少年兒童健康成長的殷切希望和美好愿景。
為確保品牌內涵契合民族地區未成年人保護的現實需要,我們將愛國教育作為“格桑梅朵”核心任務,以“同向、篤法、聚力、幫護”品牌理念,充分發揮司法保護、犯罪預防、心理援助、幫教挽救功能作用,提出“五個一”建設(即精建一個未檢團隊、組建一支女子雙語法治巡講團、建設一批法治教育實踐基地、觀護幫教基地和辦案工作區),以點帶面、全面鋪開,多角度、全方位提高品牌影響力。目前全州已有13個子品牌,建成11個未檢基地。
二、以品牌為引領,推進未成年人全面綜合保護
未成年人檢察工作是一項復雜的社會系統工程,需要家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”共同發力。近年來,阿壩州檢察機關在品牌影響力加持下,通過攜手內外各方力量,推動區域協同發力,在不同領域建立健全未成年人保護工作機制,以檢察履職融入和推動未成年人全面綜合保護。
融入學校保護。從檢察長開始全面落實檢察官擔任法治副校長工作,緊盯“一號檢察建議”落實落地,會同公安機關、教育部門落實相關工作機制,推動密切接觸未成年人行業入職查詢全覆蓋,促使行業系統出臺預防校園欺凌等系列機制,有效消除未成年人受侵害隱患,確保校園安全。深化“法治進校園”工作力度,依托巡講團和教育基地,開展“走出去+請進來”“訂單式+菜單式”普法模式,提升未成年人法治教育精準度。
融入家庭保護。家庭教育不只是家事,更是國事。阿壩州檢察院在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育評估,為案件處理及幫教提供精準參考。例如,若爾蓋縣檢察院對監護嚴重失職的父母發出督促監護令,明確提出優化監護措施,并開展定向幫扶和動態回訪,有力促進“甩手家長”依法帶娃。阿壩州檢察院同州婦聯健全聯系機制,開展專題座談,會簽協作機制,指導基層院在全州范圍共同建成家庭教育指導站,暢通渠道、凝聚合力,實現家庭保護與未檢工作的“雙向奔赴”。
形成多方合力。針對一些涉未案件中存在的“案結事未了”“創傷久難平”問題,充分運用司法救助、支持起訴、檢察建議等載體有效化解社會矛盾,釋放司法溫情,并針對不同個案制定檢察普法教案。例如,汶川縣檢察院在對某刑事被害人開展救助過程中,積極聯系社會愛心團隊,形成多元救助緩解孩子上學難題;又積極向地方黨委、政府尋求支持,給予該家庭產業發展扶持資金,保證有穩定的生活來源。
三、聚焦品牌提質增效,延伸未檢保護力度
黨的二十大報告提出,加強和改進未成年人思想道德建設。今年的中央政法工作會議強調,奮力推進政法工作現代化。阿壩州檢察機關以推進檢察工作現代化為指引,積極延伸拓展“格桑梅朵”服務觸角和實踐載體,推動“格桑梅朵”青少年法治教育實踐基地實質化運行。
把愛國主義情懷深深根植于民族地區孩子內心。愛國是人的立德之源、立功之本。為激發高原民族地區未成年人愛國熱情,滋潤其法治心田,阿壩州檢察機關堅持以維護國家安全為立足點,將愛國主義教育、民族團結進步、生態環境保護、青少年安全防護等有機結合,編撰了藏漢雙語《格桑花開》青少年法治和安全教育讀本等系列檢察產品,深得學校師生喜愛和一致好評。創新編制《梅朵誓詞》,并以制發檢察建議的方式,推動在全州各中小學在升旗儀式上開展向國旗宣誓活動,讓愛黨愛國精神在未成年人心中牢牢扎根。
最大化延伸基地研學功能。在實踐中,我們發現有些法治教育流于形式,青少年受用較少。為實現教而有學,學以致用的最佳效果,阿壩州檢察機關積極推動法治教育與法治實踐相結合,以沉浸式普法、研學式陣地、親民式體驗為導向,持續豐富基地教學內容,積極開展模擬體驗教學和法治研學活動。例如松潘縣檢察院聯合律師事務所、志愿者服務協會、社會工作協會開展法治夏令營、模擬法庭研學活動,讓受教學生“現學現賣”,真正讓法治理念入腦入心。
創新研制“云上格桑梅朵”。阿壩州很多學校地處偏遠,存在法治教育師資不足、校外活動跨度大、交通不便等問題,為此,我們積極探索“云上格桑梅朵”研發和運用,借助微信公眾號安全管理平臺為各中小學校創新編制和收集普法“云課堂”,與學校網絡教學系統連接,根據學校需求,編制和收集相關法治教育課程,既解決現實問題,又有效提高偏遠地區未成年人法治教育意識。目前,“云上格桑梅朵”還開通了法治直播預告、實時線上VR參觀等功能,實現了“指尖普法”。
少年強則國強,少年興則民族興。保護未成年人事關億萬家庭幸福生活,事關黨和人民事業薪火相傳。當前,主題教育在全國各地深入開展。阿壩州檢察機關將嚴格按照主題教育要求,大力開展調查研究,進一步把握民族地區未成年人保護工作的特點和難點,找準民族地區未成年人檢察工作發力點,求真務實開拓進取,創新發展砥礪前行,讓格桑梅朵花開更艷,為強國建設、民族復興作出新的更大檢察貢獻!