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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨
最高法5月19日發(fā)布十大人民法院能動(dòng)司法（執(zhí)行）典型案例，堅(jiān)持“辦理典型一案，促進(jìn)解決一片”，抓前端、治未病，從源頭治理執(zhí)行難。最高法執(zhí)行局局長(zhǎng)黃文俊介紹了本次發(fā)布的十大能動(dòng)司法（執(zhí)行）典型案例的特點(diǎn)。
據(jù)介紹，人民法院加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，助企紓困解難，想方設(shè)法保市場(chǎng)主體。與此同時(shí)，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，盡可能采取“活封活扣”，最大限度降低對(duì)被執(zhí)行人的影響。依法強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行、同頻共振，是執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。在具體執(zhí)行中，要在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)、不構(gòu)成財(cái)產(chǎn)價(jià)值明顯貶損前提下，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，不進(jìn)行“死封”，使查封財(cái)產(chǎn)物盡其用，社會(huì)流通不因執(zhí)行受阻。案例4中，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，執(zhí)行法院探索對(duì)基本賬戶(hù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵賬戶(hù)的解凍、置換、歸集，為企業(yè)資金賬戶(hù)松綁，讓企業(yè)“喘口氣”，平衡了財(cái)產(chǎn)保全案件當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。案例7中，面對(duì)被執(zhí)行企業(yè)資金斷流拖欠眾多供貨商貨款的情況，執(zhí)行法院引入“臨時(shí)管理人”機(jī)制，監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促成當(dāng)事人達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)不停工、企業(yè)不破產(chǎn)、工人不下崗。
據(jù)了解，人民法院精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系，做深做實(shí)公正與效率。公平正義是司法的靈魂和生命，效率要服務(wù)服從于公正，快必須以好為基礎(chǔ)，不考慮公正的高效率實(shí)際是低效率、負(fù)效率。同時(shí)，高效司法是人民的期盼，遲到的公正會(huì)讓公正打上折扣。針對(duì)具體個(gè)案，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，考驗(yàn)著每個(gè)執(zhí)行法官的政治智慧、法治智慧和執(zhí)行智慧。案例8與案例9，分別通過(guò)執(zhí)行的“快”與“慢”兩方面展現(xiàn)了如何在個(gè)案執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)公正與效率，值得研究借鑒。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，審判執(zhí)行工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。以生態(tài)林地騰退案件為例，如何在實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的同時(shí)不讓環(huán)境資源受損是核心。案例6中，執(zhí)行法院確立了“民生為本”“綠色執(zhí)行”的工作思路，通過(guò)與涉案土地所在的鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)溝通，成功引入第三方對(duì)林木予以整體收購(gòu)，為涉案土地的可持續(xù)發(fā)展和村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益提供了解決方案，是實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)典案例。
此外，司法建議是人民法院參與國(guó)家治理、社會(huì)治理的重要途徑，是為大局服務(wù)、為人民司法的重要方式，是能動(dòng)司法的具體體現(xiàn)。案例10中，執(zhí)行法院在執(zhí)行過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家發(fā)展新能源車(chē)的重大意義和充電樁對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法，打好“預(yù)罰款”和司法建議組合拳，發(fā)揮柔性監(jiān)督優(yōu)勢(shì)延伸司法職能，取得了“辦理典型一案，促進(jìn)解決一片”的良好效果。
統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，全國(guó)法院執(zhí)結(jié)917萬(wàn)多件執(zhí)行案件，執(zhí)行到位金額首次突破2萬(wàn)億元，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾合法權(quán)益。