《法治周末》記者 肖莎
(資料圖片僅供參考)
近日，有網(wǎng)友發(fā)文稱，黑龍江省哈爾濱市一棟居民樓的租戶租下某棟3樓試圖開健身房，為了讓空間更大砸了承重墻，導(dǎo)致全樓住戶無法回家。據(jù)了解，約有200戶的居民受到影響。
5月1日，哈爾濱市松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局發(fā)布通報稱，接到群眾關(guān)于利民學(xué)苑小區(qū)一房屋存在擅自拆改房屋承重墻的舉報，已責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。同時，會同相關(guān)部門對拆改的墻體進(jìn)行安全支護(hù)，組織專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，制定拆改墻體恢復(fù)方案，并切實做好群眾服務(wù)保障工作。下一步將依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
野蠻裝修出現(xiàn)問題已經(jīng)是屢見不鮮，這種情況下，租戶、業(yè)主、物業(yè)、裝修公司誰應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？這樣的樓房還能否繼續(xù)居住？
針對這些問題，《法治周末》記者采訪了專門從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的北京市金訴律師事務(wù)所主任王玉臣。
《法治周末》：這個案例中，哪些主體應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任？
王玉臣：首先，當(dāng)事人要承擔(dān)主要甚至可能是全部的損害賠償責(zé)任，比如樓體加固維修費用，整個樓其他業(yè)主的直接損失等。
在哈爾濱這個案例中，當(dāng)事人首先主要是租戶和施工方。但是遇到這種情況，房主很多時候也脫不了干系，畢竟是房屋產(chǎn)權(quán)人，無論和租戶的合同如何約定，都是產(chǎn)權(quán)人，都對房屋有管理義務(wù)。
其次，如果物業(yè)沒有盡到相應(yīng)的監(jiān)督管理義務(wù)（比如如此大規(guī)模的施工改造，物業(yè)應(yīng)當(dāng)及時制止），也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。但這個責(zé)任不是主要責(zé)任。
《法治周末》：施工方作為專業(yè)機構(gòu)，應(yīng)該懂得哪些墻體可以拆除、哪些不可拆除。在這種私自拆除承重墻的案例中，施工方具體應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任？
王玉臣：在施工時，租戶聘請的施工方是否具有資質(zhì)在責(zé)任分擔(dān)上至關(guān)重要。
如果聘請的是裝修公司，且裝修公司具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，那么裝修公司的責(zé)任就極其重大，相關(guān)的法律后果主要由裝修公司來承擔(dān)。
如果聘請的裝修公司不具有相關(guān)的資質(zhì)，那么租戶和裝修公司都難辭其咎，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
如果租戶聘請的不是裝修公司，而是個人，那么主要的法律責(zé)任由租戶來承擔(dān)。
由此可見，在裝修的時候，選擇什么樣的施工單位至關(guān)重要。很多時候不僅僅是涉及裝修質(zhì)量問題，還會涉及到法律風(fēng)險承擔(dān)。所以，一定要慎之又慎。
《法治周末》：當(dāng)事人是否只需承擔(dān)民事賠償責(zé)任？
王玉臣：如果拆除承重墻造成重大責(zé)任事故，當(dāng)事人也需承擔(dān)刑事責(zé)任。
根據(jù)刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定：重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
當(dāng)事人還有可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪。
根據(jù)新聞報道，之前浙江省杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)商貿(mào)公寓31幢一樓業(yè)主在裝修時，擅自敲掉了自家屋內(nèi)的承重墻，導(dǎo)致整棟樓變成了危房。《房屋危險性鑒定書》顯示，該樓房危險等級被評定為D級。
依據(jù)我國《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，房屋安全性鑒定分A、B、C、D四個等級，其中C、D級就是通常說的危房，D級危房是指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求。
在這個案例中，裝修的業(yè)主和包工頭也因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪已被采取刑事強制措施。
《法治周末》：這種承重墻拆除了的樓房，后續(xù)能否加固后再使用？
王玉臣：后續(xù)的補救辦法需要專業(yè)的具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定評估。如果還能通過一些方式方法去修復(fù)，可以出具相應(yīng)的補救方案。如果已經(jīng)無法補救，恐怕會面臨拆除的風(fēng)險。
《法治周末》：裝修是一個不僅涉及到自身還涉及到公共安全的事情，從安全角度考慮，除了承重墻不能拆，還有哪些方面不能動？
王玉臣：僅僅從安全角度考慮，有5個地方絕對不能拆。
1.承重墻
承重墻是指支撐著上部樓層重量的墻體，屬于實心墻，也比較厚。一旦拆除，上面的樓層支撐就會出問題。就像上述危房的出現(xiàn)正是因為一樓的野蠻裝修把承重墻拆了，導(dǎo)致樓體傾斜，開裂，最終導(dǎo)致整個樓的業(yè)主不得不緊急搬出。
2.承重柱
現(xiàn)在的很多高樓都是框架結(jié)構(gòu)，為了支撐樓體，往往會打造承重柱來負(fù)責(zé)承擔(dān)房屋的重量。承重柱對于樓體的作用絕對比定海神針對于大海的影響還要大。
3.承重梁、門頭梁
房頂上的承重梁和門上方的門頭梁是用來支撐上層的樓板，一旦拆除將會直接造成樓板坍塌，絕對不能拆！
4.墻體的鋼筋
現(xiàn)在很多房子都是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，這些鋼筋就相當(dāng)于人體的筋骨一樣。人沒了筋骨，就是白肉一團(tuán)，樓沒了鋼筋也會變成一團(tuán)的……也許沒有人會去故意拆除這些鋼筋，但是裝修的時候也要注意。一旦破壞了，可能因為只是局部，短時間內(nèi)看起來沒有問題，但是勢必也會對墻的承受能力產(chǎn)生影響。將來一旦出現(xiàn)其他誘因，就會導(dǎo)致墻體破裂，甚至坍塌。
5.陽臺邊的矮墻
在一般有陽臺的房屋里，在房間與陽臺之間的墻上會有一門一窗。這些門窗可能都可以拆改，但是窗戶以下的矮墻是絕對不能動的。這段墻在建筑上叫“配重墻”，它是用來穩(wěn)定陽臺的，像秤砣一樣壓著。如果拆除了這堵墻，將可能直接導(dǎo)致陽臺墜落。