檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)展的“晴雨表”。近日，最高人民檢察院發(fā)布了今年1月至3月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。檢察機(jī)關(guān)履職質(zhì)效有哪些變化？業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)有哪些新情況，與此相對(duì)應(yīng)，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了哪些工作？《法治日?qǐng)?bào)》記者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，并就這些問(wèn)題采訪了最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人。
(資料圖)
辦案態(tài)勢(shì)良好質(zhì)效不斷提升
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)代新征程全面推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化至關(guān)重要，一季度主要辦案數(shù)據(jù)反映出檢察履職質(zhì)效情況：
數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，法律監(jiān)督力度不斷加大，共受理審查逮捕、審查起訴各類(lèi)犯罪18.2萬(wàn)件、36.9萬(wàn)件，同比分別上升18.4%、2.5%。
檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，鞏固并延續(xù)2022年良好辦案態(tài)勢(shì)。
進(jìn)一步深化刑事訴訟監(jiān)督，受理立案監(jiān)督案件1.3萬(wàn)件，撤案監(jiān)督案件1.3萬(wàn)件，同比分別上升39.6%、49.7%。分別針對(duì)偵查活動(dòng)違法、刑事審判活動(dòng)違法提出書(shū)面糾正意見(jiàn)5.9萬(wàn)件次、6000余件次，同比分別上升1.7倍、75.5%。
進(jìn)一步優(yōu)化民事、行政訴訟監(jiān)督，一季度檢察機(jī)關(guān)分別受理民事、行政檢察案件9萬(wàn)件、2萬(wàn)件，同比分別上升28.4%、21.1%。積極穩(wěn)妥辦理公益訴訟案件，立案辦理相關(guān)案件5.2萬(wàn)件，同比上升16.6%。
一季度，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的二十大精神，高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)，以正確政績(jī)觀不斷引領(lǐng)提升法律監(jiān)督質(zhì)效，刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察工作力度和質(zhì)效持續(xù)向好。
數(shù)據(jù)變化反映出檢察機(jī)關(guān)怎樣的辦案理念和價(jià)值追求？最高檢案管辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，最高檢新一屆黨組強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)法律監(jiān)督，堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一，既要通過(guò)履職辦案在實(shí)體上實(shí)現(xiàn)公平正義，也要在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，還要在目標(biāo)上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。這是新時(shí)代新征程檢察工作的基本價(jià)值追求。
治罪治理并重推動(dòng)標(biāo)本兼治
法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。記者注意到，最高檢發(fā)布的一季度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)反映出，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持治罪與治理并重，自覺(jué)從個(gè)案辦理向類(lèi)案監(jiān)督延伸，促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題標(biāo)本兼治。
行政檢察依托“一手托兩家”的職能優(yōu)勢(shì)，在行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解中能動(dòng)監(jiān)督，從源頭減少內(nèi)生、次生案件發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，在做實(shí)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解方面，一季度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議2700余件，行政裁判案件化解行政爭(zhēng)議率為17.2%，同比增加7.8%，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的司法獲得感。
在做深公益訴訟檢察方面，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)民生領(lǐng)域，攜手行政機(jī)關(guān)，梯次以磋商、訴前檢察建議促進(jìn)源頭治理，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域從前端消除侵害風(fēng)險(xiǎn)，99.7%的案件在訴前解決了公益損害問(wèn)題，以最小司法投入獲得最佳社會(huì)效果；對(duì)檢察建議不能落實(shí)的，提起公益訴訟2200余件，89.5%的判決案件獲法院支持。
一季度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)接收群眾信訪共20.3萬(wàn)件，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)基層院領(lǐng)導(dǎo)包案率為95.2%，辦結(jié)后無(wú)再次申訴案件；廣泛邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員、專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任聽(tīng)證員，共開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證案件5600余件，經(jīng)聽(tīng)證當(dāng)事人表示息訴息訪4500余件，占79.5%，有效促進(jìn)案結(jié)事了人和；持續(xù)加強(qiáng)司法救助力度，用心用情紓解困難當(dāng)事人的急難愁盼問(wèn)題，傳遞法治溫度，共救助1.3萬(wàn)人，同比上升1.2倍。
案管辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)還不斷深化推進(jìn)群眾信訪工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助”三位一體的實(shí)質(zhì)性信訪矛盾化解工作機(jī)制，讓合理合法訴求得到真正解決。
“一季度共發(fā)出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議8200余份，同比上升15.4%，采納率近90%。”最高檢案管辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)用活用好檢察建議促推社會(huì)治理現(xiàn)代化，將檢察建議作為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手，以檢察履職的“我管”促職能部門(mén)依法“都管”，共同推進(jìn)源頭治理。
加大辦案力度打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)犯罪手段不斷迭代更新，“地下”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈迅速擴(kuò)充，利用區(qū)塊鏈、元宇宙、虛擬貨幣等新型概念和方式實(shí)施的犯罪不斷涌現(xiàn)。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”犯罪行為懲治力度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪新形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)“第六號(hào)檢察建議”，促進(jìn)源頭整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，一季度共批準(zhǔn)逮捕相關(guān)案件1.1萬(wàn)件1.6萬(wàn)人，起訴3萬(wàn)件5萬(wàn)人。
數(shù)據(jù)顯示，一季度檢察機(jī)關(guān)起訴為詐騙分子提供各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持或者幫助的幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪2.5萬(wàn)人，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施協(xié)助轉(zhuǎn)移贓款的掩飾隱瞞犯罪所得罪1.1萬(wàn)人，起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙罪6200余人，三者合占全部網(wǎng)絡(luò)犯罪的84.7%。
對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、被害人群體廣泛的網(wǎng)絡(luò)“套路貸”、網(wǎng)絡(luò)輿情敲詐、網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐、網(wǎng)絡(luò)“軟暴力”催收等案件從嚴(yán)懲處，一季度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕相關(guān)案件18件83人，同比分別上升50%、1.4倍；起訴37件166人，同比分別上升42.3%、36.1%，捕訴人數(shù)分別占黑惡犯罪總?cè)藬?shù)的25.4%、8.6%，無(wú)一人作出不起訴決定。
檢察機(jī)關(guān)共辦理涉及網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域及公民個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件2100余件，提出訴前檢察建議1100余件，督促責(zé)令整改侵害公民個(gè)人信息安全的企業(yè)54家，督促?zèng)]收違法所得16197萬(wàn)元，督促收繳行政處罰罰款42.8萬(wàn)元。
“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，積極采取措施應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪新變化。”最高檢案管辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向網(wǎng)絡(luò)空間拓展。最高檢會(huì)同九部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展打擊懲治網(wǎng)絡(luò)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，部署在全國(guó)開(kāi)展為期一年半的打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)在信息網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)縱深開(kāi)展。
在進(jìn)一步健全完善制度方面，最高檢專(zhuān)設(shè)懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全研究指導(dǎo)組，明確檢察辦案65條規(guī)范；會(huì)同最高法等部門(mén)制定辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件程序規(guī)定；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪加強(qiáng)個(gè)人信息司法保護(hù)的通知》，為具體辦案提供指導(dǎo)；針對(duì)一些“大灰狼”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴(yán)重侵害兒童人格尊嚴(yán)和身心健康的行為，確立無(wú)身體接觸猥褻行為視同線下犯罪的追訴原則等，統(tǒng)一類(lèi)案辦理司法標(biāo)準(zhǔn)。
“同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合司法保護(hù)，對(duì)承擔(dān)一定公共管理職能和重要社會(huì)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，以‘公益之力’進(jìn)行約束，助力引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。”最高檢案管辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。