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□ 法治時評

國家市場監督管理總局近日發布了《廣告絕對化用語執法指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》結合執法實踐，圍繞廣告絕對化用語執法有關難點、熱點問題作出回應，進一步厘清法律適用邊界、明確執法監管原則，進一步規范自由裁量權。

根據廣告法，廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動應當遵守法律、法規，不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等絕對化用語。違反相關規定者視情形將面臨罰款、吊銷營業執照、沒收廣告費用等不同程度的處罰。

不過，在缺少統一的細化解釋或操作指南的情況下，執法層面難免會有理解偏差，或出現機械化“一刀切”執法。現實中就有一些企業在自家官網“企業介紹”的內容中含有“最高級”“最佳”等絕對化用語，實際上這并非企業在推銷商品或服務。有些基層執法機關將其理解為廣告，甚至見到“最高級”等字眼就處罰，如此不僅有失公平公正，而且給企業的正常經營造成一定困擾。

此次有關部門出臺《指南》明確指出經營主體在其經營場所、自設網站等媒介發布非營銷性信息，一般不視為廣告，并細化了依法不予處罰以及依法減輕、從輕、從重處罰的情形，這些內容無疑有助于統一執法尺度，既防止執法“簡單機械”，又避免執法“寬大無邊”，讓廣告執法不僅有力度，而且有溫度。

規范廣告執法是打造法治化營商環境的應有之義。期待各地準確把握相關法律精神，深入理解掌握《指南》相關內容，不斷提升依法行政的效能和水平，確保執法寬嚴相濟、法理相融、張弛有度，切實維護廣告市場秩序，助力廣告業高質量發展。