法治日報全媒體記者 董凡超
種子、農藥、化肥等農資質量關系國家糧食安全和鄉村振興。
(資料圖片僅供參考)
去年以來，全國公安機關按照公安部統一部署，深入開展“昆侖”專項行動，會同相關部門聯合開展農資打假專項治理行動，聚焦種子等農業生產急需必備的物資，亮法治利劍，強化大案攻堅，依法嚴厲打擊制售假劣農資犯罪，切實筑牢國家糧食安全防線。公安部3月16日公布了7起農資打假典型案例，涵蓋了制售偽劣種子、侵犯種業商業秘密、流竄作案銷售偽劣化肥等犯罪情形。
嚴打銷售貼牌偽劣農資
今年1月，黑龍江省哈爾濱市公安局偵破一起制售假水稻種子案，抓獲犯罪嫌疑人3名。經查，2022年以來，犯罪嫌疑人李某依托其父親控制經營的糧米專業合作社等公司，大量收購其他品種繁育出來的水稻種子以及普通稻米，未經篩選去劣等制種必要工序，直接套用尚屬于試產階段、未經審定的水稻種子品種，通過發展經銷商、設立直營店、直播帶貨等方式對外銷售，案值1100余萬元。
【典型意義】該案中，犯罪嫌疑人作為種業從業人員，不僅將未經篩選加工的“毛糧”作為種子銷售，甚至將普通稻米冒充種子對外銷售，種子質量根本無法得到保障。犯罪嫌疑人除通過發展下線經銷商，設立直營店等方式外，還直接通過直播平臺對外銷售假種子。公安機關已及時將情況通報行政主管部門依法采取控制措施，防止假種子繼續流散，并推動強化實體經營門店監管，重點加大電商網絡銷售種子監管力度，全力維護種業市場良性發展。
2022年11月，山東省聊城市公安局偵破一起制售偽劣小麥種子案，抓獲犯罪嫌疑人20名，查扣假冒某品牌小麥種子20余萬斤、包裝袋10萬余條、篩種機及封裝機等灌裝設備。經查，犯罪嫌疑人張某某聯合某種業公司法人陳某某等人，購買某品牌小麥種子生產經營權作掩護，定制種子包裝袋，使用普通小麥或劣質麥種灌裝后冒充該品牌種子對外銷售，案值900余萬元。
【典型意義】該案中，犯罪嫌疑人作案手段隱蔽，通過開設種業公司、購買品牌種子經營權作掩護，使用劣質小麥種子甚至是普通小麥灌裝包裝，套用優質種子品牌對外銷售。公安機關加強同行政主管部門的協作配合，一舉打掉以張某某為首的套牌侵權團伙，及時阻止了一大批偽劣麥種播種流入耕種環節，有力維護了廣大農民群眾和品牌種子企業合法權益。
2022年8月，天津市武清公安分局偵破一起制售偽劣農藥案，抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲偽劣農藥4噸、百草枯原液44公斤。經查，犯罪嫌疑人孫某伙同他人購買百草枯原液、工業鹽等原料，非法生產含有百草枯成分的無標桶裝除草劑農藥，同時購買無標桶裝除草劑農藥，一并貼牌封裝后，通過其開設的網店對外銷售，案值2000余萬元。
【典型意義】該案是公安機關嚴厲打擊非法添加隱性成分制售偽劣農藥的典型案例。犯罪分子生產的除草劑均未達到國家標準并檢測出百草枯成分，屬偽劣農藥，存在嚴重安全隱患。公安機關積極配合行政主管部門加大偽劣農藥犯罪源頭治理、長效治理，切實保障糧食生產安全和人民群眾健康安全。
依法維護種業商業秘密
2022年4月，根據舉報線索，合肥市公安局偵破一起侵犯種業商業秘密案，抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲侵權稻種1.2萬斤。經查，安徽某種業公司歷經8年研發出某品種雜交稻種，獲得國家植物新品種權，并通過農業農村部門審定，獲得上市銷售許可。該稻種培育技術屬公司核心商業秘密。2019年，作為制種合作方的某種業公司負責人鄧某某等人違反保密合同，在種植該品種稻種過程中，私自截留稻種親本，利用從權利人公司獲取的有關育種技術，非法組織大量種植，將產出的該品種稻種交給另外一家公司套用其公司自有品牌包裝后對外銷售，共計銷售套牌侵權稻種13.68萬斤，非法獲利460余萬元。
【典型意義】該案是公安機關加強種業知識產權刑事保護的典型案例。案件線索系公安機關在開展“惠民利企”大調研大走訪活動期間獲取，因涉及植物新品種保護，政策性、法律性較強，受到業內廣泛關注。公安機關多次走訪權利人企業，了解涉案品種稻種研發上市流程、核心商業秘密內容及載體、制種方式及保密措施，組織開展稻種培育技術信息相關鑒定。專案組開展集中收網行動，一舉偵破該案，為全國偵辦此類案件提供了有益借鑒。
懲治“忽悠團”銷售偽劣化肥
2022年9月，湖北省枝江市公安局偵破一起制售偽劣肥料案，抓獲犯罪嫌疑人9名，現場查獲偽劣肥料53噸。經查，徐某某組建銷售團隊，安排專人在農村及偏遠地區宣傳，誘導有購買肥料需求的農民群體參加其舉辦的種植技術培訓和新產品推廣會，安排專人冒充資深農業專家，“忽悠”群眾以高價購買廉價劣質肥料，給農戶造成重大損失。
【典型意義】該案是公安機關嚴厲打擊“忽悠團”銷售偽劣化肥的典型案例。該案中，涉案肥料經檢測均為不合格產品，徐某某購買價格僅為600元/噸，經“忽悠”宣傳后，銷售價格高達3000元/噸。該案件偵破后，當地公安機關及時組織召開追繳贓款返還大會，現場退還了部分受害農民貨款，有力保障了受害農民的合法權益。
2022年9月，云南省大理州公安局偵破一起網絡銷售偽劣化肥案，抓獲犯罪嫌疑人4名，現場查獲偽劣化肥產品及原料300余噸。經查，犯罪嫌疑人周某某等組織工人將購進的硫酸鎂通過“翻包”替換成多個暢銷品牌鉀肥，或用硫酸鎂摻雜、摻假后假冒品牌鉀肥等方式，在其電商平臺注冊的多個網店進行銷售，案值2100余萬元。經檢測，涉案化肥為不合格產品。
【典型意義】該案是公安機關嚴厲打擊網絡銷售假劣農資的典型案例。該案中，犯罪嫌疑人在多個電商平臺注冊網店，大肆銷售有效成分僅為標識成分含量1/20的劣質化肥，危害嚴重。公安機關將繼續加強網上巡查，對網絡制售假劣農資犯罪下重手、出重拳，同時積極配合行政主管部門加強線上銷售農資管理，壓實電商平臺和商戶的主體責任，嚴厲查處網絡銷售假劣農資違法犯罪行為，有力維護線上農資市場秩序。
2022年6月，河南省南陽市公安局偵破一起制售偽劣化肥案，抓獲犯罪嫌疑人10名，現場查獲偽劣復合肥40余噸。經查，犯罪嫌疑人段某某等人使用其他原料替代鉀，生產、銷售成分嚴重不符合國家標準的偽劣復合肥1萬余噸，案值2800余萬元。
【典型意義】犯罪嫌疑人為了減少成本、牟取更大利潤，與多個化肥生產廠家負責人及業務員相互勾結，使用其他原料代替鉀，大肆生產不符合國家標準的復合肥對外銷售，嚴重擾亂化肥市場經營秩序。對此類犯罪，公安機關將始終堅持“零容忍”，不斷加大打擊力度。