記者從市規(guī)自委獲悉，市委常委會近日審議通過了《北京市創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》。該計(jì)劃明確提出不得以創(chuàng)建治理標(biāo)準(zhǔn)代替自然資源督查、執(zhí)法，要制定分類治理指導(dǎo)意見，建立“剛性管控與彈性引導(dǎo)相結(jié)合”的指標(biāo)評價(jià)體系，3年內(nèi)完成本市“基本無違法建設(shè)區(qū)”的創(chuàng)建。
據(jù)介紹，“十三五”期間，本市存量違法建設(shè)大幅消減，有關(guān)部門共拆除違法建設(shè)約2.16億平方米，2018年以來，按照“場清地凈”標(biāo)準(zhǔn)，共騰退土地約1.68萬公頃。石景山、門頭溝、密云先后實(shí)現(xiàn)了“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。規(guī)劃法規(guī)制度逐步完善，有關(guān)部門先后修訂《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》，印發(fā)《關(guān)于立即處置在施違法建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》等，為治理違法建設(shè)提供了法規(guī)支撐。與此同時(shí)，“三級三類四體系”國土空間規(guī)劃總體框架基本確立，有關(guān)部門制定了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施意見》，為規(guī)劃引領(lǐng)全域治理違法建設(shè)提供體系保障。
“創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃”將按照“集中拆除+持續(xù)治理”相結(jié)合的模式，以攻堅(jiān)整治為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從整治型拆違向規(guī)劃引領(lǐng)精細(xì)化治違轉(zhuǎn)變。2021年，平谷、延慶、經(jīng)開區(qū)園區(qū)將完成創(chuàng)建，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)新城創(chuàng)建。2022年，海淀、豐臺、懷柔、昌平和房山山區(qū)將完成創(chuàng)建。2023年，朝陽、大興、通州、順義、昌平、房山將完成創(chuàng)建。“創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃”明確要聚焦規(guī)劃實(shí)施、“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，制定分類治理指導(dǎo)意見。據(jù)悉，分類治理共包括有證類、待完善手續(xù)類、持續(xù)治理類、限期整治類和不納入創(chuàng)建范圍類5類。在驗(yàn)收評價(jià)環(huán)節(jié)，“創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃”將實(shí)現(xiàn)從人為督查檢查評價(jià)到建立指標(biāo)考核體系轉(zhuǎn)變，建立“剛性管控與彈性引導(dǎo)相結(jié)合”的指標(biāo)評價(jià)體系。(鹿楊)