近年來，銀保監(jiān)會持續(xù)重拳整治市場亂象，目前成效如何?下一步工作重點有哪些?銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在14日舉行的新聞通氣會上，進行了詳細(xì)解答。
銀行經(jīng)營管理亂象有效遏制
“2017年以來，經(jīng)過持續(xù)深入的亂象整治，銀行業(yè)生態(tài)得到積極凈化，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得突破，亂象整治工作達到預(yù)期目標(biāo)。”銀保監(jiān)會銀行檢查局副局長朱彤表示。
他介紹說，銀保監(jiān)會采取“處罰一個，教育一片”的方式，嚴(yán)肅查處了廣發(fā)銀行惠州分行違規(guī)擔(dān)保案等一批涉案金額巨大、案件性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注廣泛的重大案件。通過及時開展銀行異地設(shè)立的非持牌機構(gòu)相關(guān)清理規(guī)范工作，機構(gòu)盲目擴張、異地?zé)o序展業(yè)現(xiàn)象得到根本遏制，地方中小法人機構(gòu)回歸屬地、回歸小微、回歸本源效果明顯。
“2019年銀行機構(gòu)亂象整治監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量和金額均較上年減少了四成，銀行業(yè)市場秩序持續(xù)向好。”朱彤說。
高風(fēng)險影子銀行持續(xù)拆解
銀保監(jiān)會統(tǒng)信部二級巡視員劉忠瑞表示，2017年以來，監(jiān)管部門持之以恒拆解影子銀行業(yè)務(wù)，經(jīng)過三年專項治理，取得了顯著成效。影子銀行野蠻生長得到有效遏制，影子銀行規(guī)模較2017年歷史峰值縮減了近16萬億元，加通道、加杠桿、加嵌套等高風(fēng)險業(yè)務(wù)得到重點清理。
朱彤表示，今年上半年銀行同業(yè)理財規(guī)模較年初壓降13.6%，扭轉(zhuǎn)了銀行機構(gòu)依靠同業(yè)資產(chǎn)拉動自身資產(chǎn)和利潤快速增長的局面，資金脫實向虛問題得到糾正。
網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險持續(xù)收斂
銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕介紹說，截至今年8月末，全國在運營網(wǎng)貸機構(gòu)15家，比2019年初下降99%;借貸余額下降84%，出借人下降88%，借款人下降73%。機構(gòu)數(shù)量、借貸規(guī)模及參與人數(shù)已連續(xù)26個月下降，網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)收斂。
“下一步要繼續(xù)深入徹底開展網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險整治。”馮燕表示，各地區(qū)各部門要將處置存量風(fēng)險作為后續(xù)較長一段時間的核心工作來抓，要持續(xù)完善停業(yè)機構(gòu)的資產(chǎn)處置程序，提高資金清償率和返還效率，同時加快推進落實機構(gòu)轉(zhuǎn)型試點工作。
公司治理機制趨向規(guī)范
加強公司治理監(jiān)管是做好市場亂象整治工作的重要基礎(chǔ)。銀保監(jiān)會公司治理部一級巡視員鄧玉梅介紹說，近年來，銀保監(jiān)會開展股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。以中小機構(gòu)為重點，嚴(yán)厲整治資本不實、股權(quán)代持、股東違規(guī)干預(yù)和不當(dāng)利益輸送等違法違規(guī)行為。
“專項整治工作開展以來，陸續(xù)清退、從嚴(yán)處罰和公開通報了一批嚴(yán)重違法違規(guī)股東，監(jiān)管震懾效應(yīng)初步顯現(xiàn)，銀行保險公司治理質(zhì)效不斷提升。”鄧玉梅說。
她表示，銀保監(jiān)會將持續(xù)開展對銀行保險機構(gòu)公司治理的全面評估和專項整治工作，嚴(yán)格問責(zé)處罰，加強公開披露，推動問題整改。同時加快彌補公司治理監(jiān)管制度短板，將制定或修訂銀行保險機構(gòu)公司治理指引、大股東行為監(jiān)管指引、董事監(jiān)事履職評價辦法等重要公司治理監(jiān)管規(guī)制。
記者李延霞